Решение суда Еврейской автономной области от 19 февраля 2019 года №71-42/2019

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 71-42/2019
Судья суда Еврейской автономной области Кочев С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника гражданина КНР Ц.Синь - Сычёва А.В. на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 27.12.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО П.В.А. от 20.06.2018 N 18810179180620014234 гражданин КНР Ц.Синь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 27.12.2018 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Сычёва А.В. без удовлетворения.
В жалобе защитник Сычёв А.В. просит отменить постановление должностного лица и решение суда, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения указывая, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство <...> с государственным регистрационным знаком N <...> не принадлежало на праве собственности Ц.Синь, и он им не управлял, поскольку автомобиль был продан 28.08.2016 П.В.
Отмечает, что административным органом была представлена копия договора купли-продажи от 05.10.2018, заключённого между Ц.Синь и ООО <...>". Заключение указанного договора не ставится судом под сомнение, однако суд не учёл, что до заключения указанного договора, между Ц.Синь и П.В.. было заключено соглашение от 05.10.2018 о расторжении договора купли - продажи транспортного средства от 28.08.2016.
В нарушение статей 26.1, 26.2 КоАП РФ суд признал недопустимыми письменное объяснение П.В. от 12.11.2018 и объяснение данное в судебном заседании.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Ц.Синь не явился, о слушании дела уведомлён череззащитника Сычёва А.В.,последний также неявился в процесс.Согласно сведениям УМВД России по ЕАО гражданин КНР Ц.Синь 15.10.2018 выехал за пределы Российской Федерации и по настоящее время в Россию не въезжал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Советом Министров - Правительства Российской Федерации принято постановление от 23.10.1993 N 1090, которым утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Правила дорожного движения).
В силу пункта 1.3. Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 10.1. Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч (пункт 10.2. Правил дорожного движения).
За превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час, частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Статьёй 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Из примечания к данной статье следует, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершённые с использованием транспортных средств в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из материалов дела усматривается, что 06.06.2018 по адресу ФАД "Амур" Чита-Хабаровск 2031 км + 450 м п. Аур (48,9597o с.ш., 132,6001o в.д.), водитель транспортного средства марки <...> с государственным регистрационным знаком N <...>, свидетельство о регистрации ТС N <...>, двигаясь со скоростью 124 км/ч при разрешённой скорости движения транспортного средства 60 км/ч в населённом пункте, превысил скорость движения на данном участке дороги на 64 км/ч, чем нарушил пункт 10.2. Правил дорожного движения Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации "Скат", идентификатор N 1804011, сертификат поверки N 0069773 со сроком действия 16.04.2020, поверка действительна до 18.04.2020 (л.д. 25), карточкой учёта транспортного средства, согласно которой владельцем автомобиля являлся гражданин КНР Ц.Синь (л.д. 27).
Оснований усомниться в правильности показаний технического средства фиксации, не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами должностного лица и суда первой инстанции о наличии в деянии гражданина КНР Ц.Синь объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ, не имеется.
Довод жалобы о непричастности гражданина КНР Ц.Синь к совершённому правонарушению со ссылкой на то, что указанным выше транспортным средством последний не управлял, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.
В обоснование своих доводов защитником представлен договор купли-продажи автомобиля от 28.08.2016 года, составленный в простой письменной форме (л.д. 21), соглашение о расторжении договора купли-продажи транспортного средства, согласно которому 05.10.2018 между гражданином КНР Ц.Синь и П.В.. расторгнут заключенный договор купли-продажи транспортного средства <...> с государственным регистрационным знаком N <...> (л.д. 66).
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункта 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учёта в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
По смыслу приведённых норм реализация права пользования в отношении транспортного средства (использования его по назначению), как одного из составляющих права собственности, может быть осуществлена при условии соблюдения порядка допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации с выдачей соответствующих документов.
В связи с чем, обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого объекта новому собственнику, а обязывает его одновременно с этим осуществить установленную процедуру, а именно снять, передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учёта.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно оценил критически представленный договор купли-продажи транспортного средства от 28.08.2016 и соглашение от 05.10.2018 о расторжении договора купли-продажи транспортного средства.
Как видно из материалов дела, указанное транспортное средство на момент фиксации правонарушения (06.06.2018), гражданином КНР Ц.Синь не было снято с учёта и не было поставлено на учёт иным лицом, новым собственником. Фактически автомобиль около двух лет (с момента заключения договора купли-продажи) не регистрировался за новым собственником, и владельцем транспортного средства являлся прежний собственник. В момент совершения правонарушения (06.06.2018) гражданин КНР Ц.Синь находился в Российской Федерации (с 21.05.2018 по 09.07.2018). Договор купли-продажи заключён в г. Биробиджане (28.08.2016), тогда как указанный иностранный гражданин находился в Российской Федерации с 18.07.2016 по 27.08.2016, что подтверждается сведениями Управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО от 30.01.2019.
При таких обстоятельствах,совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не позволяет признать указанные в жалобе защитником достоверными данные, безусловно свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения 06.06.2018 транспортное средство <...> с государственным регистрационным знаком N <...> находилось во владении (пользовании) иного лица, а, следовательно, не освобождает гражданина КНР Ц.Синь от административной ответственности.
Указание защитником о расторжении 05.10.2018 договора купли-продажи транспортного средства от 28.08.2016, заключённого между гражданином КНР Ц.Синь и П.В.., заключение 05.10.2018 нового договора купли-продажи транспортного средства между гражданином КНР Ц.Синь и ООО <...> и последующую регистрацию указанного транспортного средства юридическим лицом, не опровергает выше установленных обстоятельств по делу, и не является основанием к отмене решения суда.
Действия гражданина КНР Ц.Синь правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено гражданину КНР Ц.Синь согласно санкции части 4 статьи 12.9 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу не допущено.
Иные доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов, содержащихся в постановлении должностного лица и решении суда, поэтому подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 27.12.2018 по жалобе защитника гражданина КНР Ц.Синь - Сычёва А.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО П.В.А. от 20.06.2018 N 18810179180620014234 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Сычёва А.В. без удовлетворения.
Судья С.Н. Кочев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка