Решение Свердловского областного суда от 01 сентября 2020 года №71-413/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 71-413/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 01 сентября 2020 года жалобу Скорикова С.Б. на постановление судьи Березовского городского суда Свердловской области от 30 мая 2020 года, которым
Скорикову Сергею Борисовичу,
родившемуся ( / / ),
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,
установил:
постановлением судьи Скориков С.Б. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что 14 апреля 2020 года в 17:30 он находился в общественном месте - прибрежной территории Белоярского водохранилища в Березовском городском округе Свердловской области, вне места своего проживания, нарушив установленный режим самоизоляции.
В жалобе Скориков С.Б. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения, а также утратившим силу п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу основания для отмены постановления судьи, в связи со следующим.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 12 апреля 2020 года) на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с установлением режима изоляции и приостановления деятельности. Жители Свердловской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, установленных Указом.
В нарушение указанных норм, 14 апреля 2020 года в 17:30 Скориков С.Б. находился в общественном месте - прибрежной территории Белоярского водохранилища в Березовском городском округе Свердловской области, вне места своего проживания, нарушив установленный режим самоизоляции.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который вопреки доводам жалобы соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела. Содержащиеся в нем технические описки, в части неправильного указания редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ, как верно указано судьей городского суда, не являются существенными, не повлекли нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также не свидетельствуют об отсутствии правонарушения в действиях Скорикова С.Б. Из содержащегося в протоколе описания события правонарушения, понятно какие именно нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вменяются Скорикову С.Б.
Виновность Скорикова С.Б. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2020 года с приложением N 1 (л.д. 1); рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что в ходе патрулирования выявлен Скориков С.Б., находящийся в общественном месте - прибрежной территории Белоярского водохранилища в Березовском городском округе Свердловской области, который находился вне места своего проживания, нарушив установленный режим самоизоляции (л.д. 4), объяснениями Скорикова С.Б. с признанием своей вины (л.д. 5), а также фотоматериалами (л.д. 7-9).
Согласно определению общественного места, данному в Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, заключенной в г. Нью-Йорке 15 декабря 1997 года, "Места общественного пользования" означают те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.
В связи с вышеизложенным, Скориков С.Б., находясь в общественном месте - прибрежной территории Белоярского водохранилища в Березовском городском округе Свердловской области, вне места своего проживания, (л.д. 7-9) в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 12 апреля 2020 года, действовавшей на день совершения правонарушения) и п. 1 Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
При этом, доводы Скорикова С.Б. о том, что сотрудники полиции остановили его на трассе, а также то, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО ТК "Трансвер", деятельность которой не приостановлена, согласно справке (л.д. 11), не влияют на выводы о его виновности, поскольку п. 1 Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 обязывает граждан соблюдать установленный режим изоляции, а также исходя из письменных материалов дела и собственных пояснений Скорикова С.Б. (л.д. 5) следует, что его нахождение в общественном месте не связано с осуществлением им трудовой деятельности в указанной организации.
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Скорикова С.Б. в совершении правонарушения.
Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Скориков С.Б. находился в общественном месте, вне места своего проживания (пребывания), нарушив установленный режим изоляции.
Административное наказание, назначенное Скорикову С.Б., отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Березовского городского суда Свердловской области от 30 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скорикова Сергея Борисовича оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка