Решение Свердловского областного суда от 28 апреля 2021 года №71-408/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 71-408/2021
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 года жалобу Выхвата Д.О. на постановление судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 03 февраля 2021 года N 5-93/2021, вынесенное в отношении Выхвата Данила Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Выхват Д.О. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившемся в том, что в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", 20 декабря 2020 года в 17:10 он находился в общественном месте - в зале ожидания автовокзала, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Камышлов, ул. Красных орлов, 76, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), за содеянное ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Выхват Д.О. просит постановление судьи отменить.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Выхвата Д.О. и его защитника Серко А.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.
Положения Правил носят бланкетный (отсылочный) характер, в развитие которых принят Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ, содержащий общеобязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано при нахождении в местах массового пребывания людей использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.
При рассмотрении дела судьей установлено нарушение Выхватом Д.О. указанных норм, который 20 декабря 2020 года находился в общественном месте - в зале ожидания автовокзала, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Красных орлов, 76, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
Сам Выхват Д.О. при производстве по делу указал, что 20 декабря 2020 года в 17:10 часов находился в помещении автовокзала в г. Камышлове, маску снимал, но после сделанного замечания сотрудниками полиции сразу ее надел.
Факт совершения Выхватом Д.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают.
Из анализа положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 1 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, который на момент выявления нарушения - 20 декабря 2020 года не был отменен, обязанностью Выхвата Д.О. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было, в связи с чем его действия содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Выхвата Д.О. и его защитника Серко А.В. о нарушении права на защиту не могут быть признаны состоятельными и опровергаются материалами дела.
В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Выхват Д.О. был заблаговременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой, где содержалась информация о том, что по указанному им в протоколе об административном правонарушении номеру телефона в отношении него 03 февраля 2021 года в 10:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиационная,65а, кабинет 14 будет рассмотрено дело; телефонограмма была направлена секретарем судебного заседания Жернаковой Т.Д. (л.д.31-32).
Все направленные Выхватом Д.О. и его защитником Серко А.В. ходатайства поступили на рассмотрение судье уже после рассмотрения дела по существу (03 февраля 2021 года в 10-45 и в 11-45 часов л.д.36, 42) и потому доводы жалобы о том, что суд не рассмотрел заявленные ходатайства, несостоятельны.
Кроме того, необходимо отметить, что Выхват Д.О., имея реальное намерение участвовать в судебном заседании, имел возможность явиться в судебное заседание, заявить все необходимые с его точки зрения ходатайства (в том числе об отложении дела слушанием) и участвовать в судебном заседании, что им сделано не было.
Следовательно, изложенное свидетельствует о том, что судьей были созданы необходимые условия для соблюдения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Выхвату Д.О. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному. При его назначении судьей учтены характер совершенного правонарушения, а также личность виновного.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Выхвата Данила Олеговича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка