Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 71-402/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2021 года жалобу Литяева Д.А. на постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 01 марта 2021 года N 5-61/2021, вынесенное в отношении Литяева Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением Литяеву Д.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9000 рублей за нахождение 29 января 2021 года в 16:35 в общественном месте - в здании Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 20а, без использования средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), то есть за нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В жалобе Литяев Д.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также указывает на нарушение процессуальных и материальных норм.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Литяева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи, в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 18 января 2021 года N 7-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

В нарушение указанных норм, 29 января 2021 года в 16:35 Литяев Д.А. находился в общественном месте - в здании Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 20а, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.

Виновность Литяева Д.А. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом сотрудника полиции П. (л.д. 8), объяснениями Литяева Д.А. (л.д. 9), справкой на физическое лицо (л.д. 12), информацией СПО СК АС "Российский паспорт" (л.д. 13-17), рапортом дежурного ОП N 23 (л.д. 19), протоколом о принятии устного заявления о преступлении (л.д. 22), объяснениями К. (л.д. 24), выпиской из истории болезни (л.д. 62), информацией о приеме врачом-аллергологом-иммунологом (л.д. 63).

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Литяева Д.А. в совершении правонарушения.

Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Литяев Д.А. находился в месте массового пребывания людей, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Административное наказание, назначенное Литяеву Д.А., отвечает требованиям закона и является справедливым, с учетом характера совершенного правонарушения, а также смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Доводы жалобы Литяева Д.А. о том, что требования о ношении индивидуальных средствах защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), носят рекомендательный характер, не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание суда.

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатор Свердловской области наделен правом вводить ограничительные мероприятия на территории Свердловской области при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Принятый Губернатором Указ от 18 марта 2020 года N 100-УГ, предусматривает императивные нормы, обязательные для исполнения населением Свердловской области, мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для всех граждан Свердловской области, а не рекомендательные.

Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом не основаны на законе в связи со следующим.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 N 975-р.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в постановлении судьи районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 01 марта 2021 года N 5-61/2021, вынесенное в отношении Литяева Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Литяева Д.А. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка