Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 71-394/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 апреля 2021 года жалобу Овчинникова В.Г. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 26 февраля 2021 года N 5-326/2021, вынесенное в отношении Овчинникова Виктора Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Овчинников В.Г. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в том, что 05 декабря 2020 года в 20:10 он находился в общественном месте - в магазине "Галамарт" по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 81, не используя средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

В жалобе Овчинников В.Г. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи, в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 27 ноября 2020 года N 648-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

В нарушение указанных норм, 05 декабря 2020 года в 20:10 Овчинников В.Г. находился в общественном месте - в магазине "Галамарт" по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 81, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела, оснований для его возвращения должностному лицу для устранения недостатков в порядке ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

Виновность Овчинникова В.Г. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом дежурного ОП N 18 (л.д. 4), рапортом инспектора роты N 1 ОБ ПСП МУ МВД России "Нижнетагильское" (л.д. 5), Объяснениями Т. (л.д. 6), объяснениями Овчинникова В.Г. (л.д. 7-8), который не отрицал факт нахождения в общественном месте без индивидуальных средств защиты дыхательных путей; фотоматериалами (л.д. 9-10), на которых изображен Овчинников В.Г. без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Овчинникова В.Г. в совершении правонарушения.

Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Овчинников В.Г. находился в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Административное наказание, назначенное Овчинникову В.Г., отвечает требованиям закона и является справедливым.

Доводы жалобы Овчинникова В.Г. о том, что требования о ношении индивидуальных средствах защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), носят рекомендательный характер, не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание суда.

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатор Свердловской области наделен правом вводить ограничительные мероприятия на территории Свердловской области при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Принятый Губернатором Указ от 18 марта 2020 года N 100-УГ, предусматривает императивные нормы, обязательные для исполнения населением Свердловской области, мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для всех граждан Свердловской области, а не рекомендательные.

Вопреки доводам жалобы, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий.

Также ошибочными являются доводы жалобы Овчинникова В.Г. о том, что органы власти города Нижний Тагил должны были обеспечить его индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, а также предоставить гражданам инструкции, памятки и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения, поскольку данное утверждение не основано на законе.

Довод жалобы о том, что Овчинников В.Г. не нарушил чьих-либо прав, не создал каких-либо негативных последствий, не может быть принят во внимание суда, поскольку, несоблюдение правил поведения, выразившиеся в нахождении Овчинникова В.Г. в общественном месте без использования индивидуальных средств защит дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в постановлении судьи районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 26 февраля 2021 года N 5-326/2021, вынесенное в отношении Овчинникова Виктора Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка