Решение Свердловского областного суда от 23 июля 2019 года №71-383/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 71-383/2019
Судья Чеблукова М.В. Дело N 71-383/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года жалобу старшего УУП МО МВД России "Тавдинский" К.С.А.. на постановление Тавдинского районного суда Свердловской области от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
согласно постановлению судьи ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" по ч. 1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К.С.А, просит изменить постановление судьи, считая его мягким, так как отсутствовала необходимость применения положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, также указывает, что судьей не разрешен вопрос о назначении дополнительного наказания.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения административного расследования 04 октября 2018 года, установлено, что ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ", имея бессрочную лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляло хранение наркотических средств в помещениях, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. Кирова, 109, не соответствующим по инженерно-технической укрепленности требованиям п. 11.1, приложения 7 п. 3 Приказа Росгвардии N 1, МВД России N 5 от 09 января 2018 года "Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности", п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ", а также допустило к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами лиц, не имеющих заключения об отсутствии судимостей, чем нарушило ст. 10 Федерального закона от 08 января 1998 года N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", что отражено в протоколе осмотра (л.д. 19-25) и рапорте ст. УУП МО МВД России "Тавдинский" К.С.А,., зарегистрированного в КУСП N7477 (л.д.16).
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д. 3), соответствующие требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются лицензией (л.д. 4-8); договором поставки от 29 декабря 2018 года (л.д. 9); фотоматериалами (л.д. 10-13); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 15); рапортами (л.д. 26-27, 30,); объяснением Ш.А.А, (л.д. 17); приказом о допуске к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами в ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" (л.д. 28-29); материалом проверки КУСП N15018 (л.д. 32 - 45), в том числе рапортами (л.д. 33,34), приказом об исполнении обязанностей главного врача (л.д. 40); заключениями об отсутствии у работников судимости (л.д. 41-45); выпиской из ЕГРЮЛ на ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" (л.д. 46-49); справками о результатах проверки в ОСК (л.д. 51-181).
В судебном заседании в районном суде защитники ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" факт правонарушения не отрицали (л.д. 196 оборот).
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в бездействии ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ".
Наказание ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" назначено в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельства дела, характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающие административную ответственность, а также отсутствия существенного вреда и является справедливым.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая то, что при изменении назначенного ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" наказания в виде штрафа в сторону увеличения, ухудшится его положение, оснований для изменения решения судьи по доводам жалобы в этой части не имеется.
Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ является альтернативным. ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" такое дополнительное наказание назначено не было, поскольку объективная сторона правонарушения выражена в нарушении правил хранения и допуска работников, а изъятие наркотических средств и психотропных веществ не производилось.
Вместе с тем, довод заявителя о назначении основного наказания в виде административного штрафа, без указания в резолютивной части постановления о неприменении дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ, заслуживает внимания, но не влечет отмену обжалуемого решения, так как не является существенным нарушением процессуальных требований.
Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда подлежит изменению, путем дополнения его резолютивной части указанием о назначении ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" основного наказания без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 10 апреля 2019 года о назначении ГБУЗ СО "Тавдинская ЦРБ" по ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить, дополнив резолютивную часть постановления указанием на назначение наказания без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка