Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2019 года №7/1-382/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 7/1-382/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 23 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина .......... Худойбердиева Б.Ж.У., _______ г.р.,
установил:
23.11.2019 сотрудником отделения полиции N ... МУ МВД России "Якутское" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Худойбердиева Б.Ж.У. за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.
23.11.2019 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Худойбердиев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого выезда из РФ за счёт государства.
Не согласившись с судебным постановлением, Худойбердиев обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит изменить назначенное наказание в виде принудительного выдворения на выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как он вину признал, имеет действительный заграничный паспорт и электронный билет, приобретённый за счёт отца. Пояснил, что не смог вовремя покинуть территорию РФ ввиду того, что его документы находились в отделении полиции.
В судебном заседании защитник Шоназаров Х.Ф. поддержал доводы жалобы в полном объёме.
Худойбердиев о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещён, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы с его участием. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения, о чём вынесено отдельное определение.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.11.2019 в 4 час.15 мин. в доме N ... по улице .......... г.Якутска выявлен гражданин .......... Худойбердиев. При проверке было установлено, что указанное лицо прибыло на территорию России 10.02.2016, срок законного пребывания истёк 9.05.2016 (л.д.8), после чего имеется информация о его прибытии в РФ 25.03.2017 (л.д.14) и 28.05.2017 (л.д.10). Сведений о том, что он выезжал с территории РФ за 2017 - 2019 годы не имеется.
Тем самым установлено, что он находится на территории России без документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, что является нарушением Федерального закона от 05.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, сведениями из ФМС РФ АС ЦБДУ ИГ, копией паспорта иностранного гражданина, данными из базы данных миграционной службы РФ, а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Худобердиева по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Худойбердиева к административной ответственности не установлено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Худойбердиев длительное время пребывает на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, никаких мер по легализации своего нахождения на территории России им принято не было, официально не трудоустроен, систематически совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности (л.д.10-14, 17-18).
Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании Худойбердиевым установленного в Российской Федерации правопорядка.
Правовых оснований для изменения постановления судьи и применения положений ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.
Представленный в судебное заседание электронный авиабилет на рейс по маршруту "********" с датой вылета - 9 декабря 2019 года не может являться основанием для изменения порядка выдворения, поскольку с момента истечения срока пребывания Худойбердиева в РФ прошёл значительный период времени, в течение которого он не только не предпринял достаточных мер к соблюдению миграционного законодательства, но и систематически совершал административные правонарушения.
При проверке дела существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для изменения обжалуемого постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Худойбердиева Б.Ж.У., _______ г.р., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка