Решение Свердловского областного суда от 03 марта 2020 года №71-38/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 71-38/2020
Судья Поваров С.С. Дело N 71-38/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2020 года жалобу законного представителя МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск" Мартьянова Е.Г. на постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 23 декабря 2019 года, которым МУП "Горкомхоз МО "г.Красноуфимск" по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи МУП "Горкомхоз МО "г.Красноуфимск" нарушило требования п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", допущенное при оказании услуг по хозяйственно-питьевому водоснабжению и выявленное в ходе проведения административного расследования при отборе проб воды по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 17.
В жалобе законный представитель МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск" Мартьянов Е.Г. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на привлечение к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ ранее, за нарушение, допущенное при предоставлении услуг водоснабжения по адресу: г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 29, полагает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предоставляемой по водопроводной сети ул. Буткинская в г. Красноуфимск образуют одно правонарушение.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Долговой О.Д., поддержавшей доводы жалобы, оснований к отмене постановления суда не нахожу.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
В соответствии с п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.
Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2) (п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).
Частью 1 ст. 24 и п. 2 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам холодную, горячую воду, соответствующую установленным требованиям; производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение.
Как видно из материалов дела, в связи с поступлением в контролирующий орган жалобы М.Н.П. на несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, уполномоченными лицами Роспотребнадзора, в период с 10 октября по 10 ноября 2019 года проведено административное расследование, в ходе которого при отборе проб воды централизованной системы питьевого водоснабжения 15октября 2019 года установлено несоответствие качества воды п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, в разводящей сети центрального ХВС (водоразборная колонка по адресу: г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 1) и во внутренней сети (жилое помещение по адресу: г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 17) по показателю общая минерализация (сухой остаток), во внутренней сети (жилое помещение по адресу: г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 17) и в разводящей сети водопровода микрорайона "Учхоз" по показателям общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, что отражено в протоколах лабораторных испытаний (л.д. 28, 30, 32, 34).
Факт нарушения подтвержден жалобой М.Н.П. (л.д. 9); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 11); определением о назначении экспертизы (л.д. 12-13); протоколами о взятии проб и образцов (л.д. 14-25); извещением (л.д. 26); экспертными заключениями (л.д. 29, 31, 33, 35); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36-43).
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий положениям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 5-7).
Таким образом, МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск", являясь поставщиком услуги, имея возможность предоставить качественные услуги по поставке водоснабжения, не приняло должных мер к соблюдению требований санитарного законодательства.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.2.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ судьей обоснованно сделан вывод о наличии вины МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, его действиям дана верная юридическая оценка.
Административное наказание назначено МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск" с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оно в полной мере соответствует принципам законности и справедливости. Оснований для его снижения ниже низшего предела не имеется.
Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производства по делу в связи с назначением предприятию наказания по ст. 6.5 КоАП РФ за правонарушение, допущенное по адресу г. Красноуфимск, ул. Буткинская, 29, не имеется, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении N 908/2019-23 (л.д. 76-77) пробы воды были отобраны в различных точках, основаниями для возбуждения дел об административных правонарушениях явились обращения различных жильцов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося решения, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 23 декабря 2019 года по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП "Горкомхоз МО "г. Красноуфимск" оставить без изменений, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.
Судья: Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка