Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 71-381/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 апреля 2021 года жалобу Шестакова А.В. на постановление судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2021 года N 5-104/2021, вынесенное в отношении Шестакова Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Шестаков А.В. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в том, что 16 февраля 2021 года в 18:30 он находился в общественном месте - в магазине "Пятерочка" по адресу: г. Сухой Лог, ул. Пушкинская, 1А, не используя средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

В жалобе Шестаков А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи, в связи со следующим.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 15 февраля 2021 года N 64-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

В нарушение указанных норм, 16 февраля 2021 года в 18:30 Шестаков А.В. находился в общественном месте - в магазине "Пятерочка" по адресу: г. Сухой Лог, ул. Пушкинская, 1А, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-6). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела, оснований для его возвращения должностному лицу для устранения недостатков в порядке ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

Виновность Шестакова А.В. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по г. Сухой Лог ( / / )7 (л.д. 7), фотографией (л.д. 8), на которой изображен Шестаков А.В. без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, объяснениями Шестакова А.В. (л.д. 9), в которых он не отрицал факт нахождения в общественном месте без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Шестакова А.В. в совершении правонарушения.

Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Шестаков А.В. находился в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

Административное наказание, назначенное Шестакову А.В., отвечает требованиям закона и является справедливым.

Доводы жалобы Шестакова А.В. о том, что требования о ношении индивидуальных средствах защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), носят рекомендательный характер, не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание суда.

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" Губернатор Свердловской области наделен правом вводить ограничительные мероприятия на территории Свердловской области при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Принятый Губернатором Указ от 18 марта 2020 года N 100-УГ, предусматривает императивные нормы, обязательные для исполнения населением Свердловской области, мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для всех граждан Свердловской области, а не рекомендательные.

Не может быть принят во внимание суда довод жалобы Шестакова А.В. о том, что он не был извещен о дате судебного заседания городским судом.

Как усматривается из материалов дела, Шестаков А.В. был извещен о дате судебного заседания назначенного на 19 февраля 2021 года в 11:00 в городском суде, что подтверждается распиской (л.д. 2), а также подписью Шестакова А.В. в протоколе об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрет об извещении должностным лицом времени и месте рассмотрения дела в суде.

Таким образом, Шестаков А.В. был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, назначенного 19 февраля 2021 года в 11:00 в Сухоложском городском суде Свердловской области.

Вопреки доводам жалобы, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий.

Также ошибочными являются доводы жалобы Шестакова А.В. о том, что органы власти города Сухой Лог должны были обеспечить его индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, а также предоставить гражданам инструкции, памятки и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения, поскольку данное утверждение не основано на законе.

Довод жалобы о том, что Шестаков А.В. не нарушил чьих-либо прав, не создал каких-либо негативных последствий, не может быть принят во внимание суда, поскольку, несоблюдение правил поведения, выразившиеся в нахождении Шестакова А.В. в общественном месте без использования индивидуальных средств защит дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в постановлении судьи городского суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные законом процессуальные требования.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сухоложского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2021 года N 5-104/2021, вынесенное в отношении Шестакова Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка