Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 71-379/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N 71-379/2021
Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 5 марта 2021 года жалобу Махмадова М.К. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17 февраля 2021 года, которым Махмадову Махмадрахиму Кадридиновичу, родившемуся <дата>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи гражданин Республики Таджикистан Махмадов М.К. признан виновный в нарушении с 8 августа 2019 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В жалобе Махмадов М.К. просит об исключении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с приобретением земельного участка в садоводческом товариществе и необходимостью получения образования в г. Екатеринбурге.
Изучив материалы дела, выслушав Махмадова М.К. и защитника Беленькова С.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 января 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Техническая, д. 18 участковым уполномоченным полиции ОП N 10 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен гражданин Республики Таджикистан Махмадов М.К., прибывший на территорию Российской Федерации 9 мая 2019 года, который в нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом участкового уполномоченного полиции ОП N 10 УМВД России по г. Екатеринбургу о выявлении Махмадова М.К. (л.д. 6), объяснениями Махмадова М.К. (л.д. 7), копией паспорта и миграционной карты (л.д. 12), сведениями базы АС ЦБДУИГ (л.д. 8-11) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Махмадовым М.К. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Махмадова М.К., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Махмадова М.К. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел
Порядок привлечения Махмадова М.К. к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Махмадову М.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.
То обстоятельство, что Махмадов М.К. является собственником объекта недвижимости на территории Российской Федерации (земельного участка), не может служить основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку приобретение земельного участка, последовавшее в последние дни срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не является подтверждением образования тесной социальной связи Махмадова М.К. со страной пребывания.
Кроме того, наличие у Махмадова М.К. объектов недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к последнему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
То обстоятельство, что Махмадов М.К. получает на территории Российской Федерации высшее образование, не может служить основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Махмадов М.К. обучается по заочной форме. Получение такого образования совершеннолетним иностранным гражданином не свидетельствует о наличии у Махмадова М.К. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Махмадову М.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Более того, как следует из объяснений Махмадова М.К. при рассмотрении настоящей жалобы, его супруга и несовершеннолетние дети являются гражданами Республики Таджикистан и также не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом родители Махмадова М.К. также не приобрели гражданство Российской Федерации и в настоящий момент находятся в Республике Таджикистан.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмадова Махмадрахима Кадридиновича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.О. Григорьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
