Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 года №7/1-371/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 ноября 2017 года Дело N 7/1-371/2017
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 25 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Гаюрова А.Н., _______ г.р.
установил:
24.11.2017 в отношении гражданина .......... Гаюрова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
25.11.2017 Якутским городским судом РС(Я) Гаюров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, Гаюров А.Н. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, указывая на то, что в отношении него возбужденно уголовное дело по ч. *** ст. *** УК РФ, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Если его выдворят, то получится, что он нарушил меру пресечения.
В судебном заседании защитник Хотамов И.О., Гаюров А.Н. просят жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 24.11.2017 в 23 час. 15 мин. в здании аэропорта "Якутск", расположенного по адресу: г. Якутск, ул. площадь Привокзальная аэропорта,10, сотрудниками СВЛУ МВД России на транспорте при проверке документов был выявлен гражданин .......... Гаюров А.Н. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 30.10.2017.
В базе данных АС ЦБД УИГ ФМС России есть сведения о том, что Гаюров А.Н. въехал на территорию РФ 02.08.2017 сроком до 30.10.2017. По истечении указанного срока привлекаемое лицо за пределы РФ не выехало.
Доказательств того, что Гаюров А.Н. обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Гаюров А.Н. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания в виде выдворения.
Судом установлено, что 29.11.2017 в отношении Гаюрова А.Н. возбуждено уголовное дело по ч. *** ст. *** УК РФ, которое находится в производстве отдела дознания СВЛУ МВД России на транспорте. Сотрудниками СВЛУ МВД России на транспорте выявлено, что Гаюровым А.Н. при проверке документов была предъявлена миграционная карта с признаками поддельности.
В отношении Гаюрова А.Н. 30.11.2017 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий Гаюрова А.Н. содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ Гаюрова А.Н. станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Гаюрову А.Н. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения Гаюрова А.Н. под подпиской о невыезде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Гаюрова А.Н. удовлетворить.
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 25 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Гаюрова А.Н., _______ г.р., изменить - исключить из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из Центра временного содержания иностранных граждан МВД РС(Я) Гаюрова А.Н. освободить.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка