Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 71-370/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 71-370/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2020 года жалобу Жигалова П.Ф. на постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 09 июня 2020 года, которым
Жигалову Павлу Федоровичу,
родившемуся ( / / ),
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
постановлением судьи Жигалов П.Ф. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что 27 мая 2020 года в 17:41 он находился в общественном месте у дома 12 по ул. Каменской в г. Каменске-Уральском, не используя средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
В жалобе Жигалов П.Ф. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что он находился в маске.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу основания для отмены постановления судьи, в связи со следующим.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с п.п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 25 мая 2020 года N 262-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области с 1 мая по 1 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение указанных норм, 27 мая 2020 года в 17:41 Жигалов П.Ф. находился в общественном месте по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Каменская, д. 12, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.
Виновность Жигалова П.Ф. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2020 года с приложением N 1 (л.д. 2-3); рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что 27 мая 2020 года выявлен Жигалов П.Ф., находящийся в общественном месте по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Каменская, д. 12, который не использовал средства защиты дыхательных путей (л.д. 4-5), а также видеозаписью правонарушения (л.д. 10).
При этом действующим законодательством улица отнесена к общественным местам, что следует, например, из диспозиции ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, законодатель не связывает определение места в качестве общественного с фактом нахождения в данном месте большого скопления людей.
Согласно определению общественного места, данному в Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, заключенной в г. Нью-Йорке 15 декабря 1997 года, "Места общественного пользования" означают те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.
В связи с вышеизложенным, Жигалов П.Ф., находясь в общественном месте - на улице, сидел на скамейке возле многоквартирного дома без средства индивидуальной защиты дыхательных путей (л.д. 10) в нарушение п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 25 мая 2020 года N 262-УГ, действовавшей на день совершения правонарушения).
При этом, доводы Жигалова П.Ф. о том, что на улице посторонние люди, прохожие не находились не влияют на выводы о его виновности, поскольку п.. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты дыхательных путей вне зависимости от нахождения или не нахождения в общественным местах других граждан.
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Жигалова П.Ф. в совершении правонарушения.
Его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Жигалов П.Ф. находился в общественном месте, не используя средства индивидуальной защиты дыхательных путей.
Административное наказание, назначенное Жигалову П.Ф., отвечает требованиям закона и является справедливым.
Указание судьей в постановлении на то, что Жигалов П.Ф. является неработающим на вид и размер назначенного наказания не повлияло.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 09 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жигалова Павла Федоровича оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
