Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2019 года №7/1-368/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 7/1-368/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 ноября 2019 года по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Юсуфова С.С., _______ г.р., уроженца ..........,
установил:
17.11.2019 сотрудником ОВ ППСП СВ ЛУ МВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
18.11.2019 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Юсуфов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.
Не согласившись с судебным постановлением, привлекаемое лицо Юсуфов С.С. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой, не оспаривая вину и квалификацию правонарушения, просит его изменить. Считает несправедливым и негуманным назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, так как штраф уплачен, просит самостоятельно покинуть страну согласно купленным авиабилетам, до вылета обязуется проживать по адресу: .........., - у своего брата Г. - гражданина Российской Федерации, который может гарантировать его своевременное убытие.
В судебном заседании привлекаемое лицо Юсуфов С.С. поддержал доводы жалобы в полном объёме.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок пребывания не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.11.2019 в аэропорту "Якутск", расположенном по адресу: г.Якутск, пл.Валерия Кузьмина, д.10, выявлен гражданин .......... Юсуфов С.С. При проверке было установлено, что указанное лицо находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, срок законного пребывания истёк 14.12.2018, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В судебном заседании свидетель Г. показал, что Юсуфов С.С. является его братом, просит дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы России 26 ноября 2019 года, авиабилет на данную дату он приобрёл.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом, определением начальника полиции, протоколом об административном задержании, а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Юсуфова С.С. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Вместе с тем, учитывая представленные в судебное заседание проездные документы и квитанции, подтверждающие покупку авиабилета на рейсы NN ... по маршруту ******** на 26 ноября 2019 г., а также личность Юсуфова С.С., который до настоящего момента противоправных деяний на территории РФ не совершал, вину в совершении правонарушения признал, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости определения ему административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем в указанной части постановление подлежит изменению.
При этом в силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Юсуфова С.С., _______г.р., изменить, определить административное выдворение Юсуфова С.С. за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части оставить постановление без изменения.
Освободить Юсуфова С.С. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
Жалобу Юсуфова С.С. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка