Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2018 года №7/1-362/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 7/1-362/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аттокурова С.Т. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аттокурова С.Т., которым
постановлено:
Признать виновным Аттокурова С.Т., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина Республики Кыргызстан, ********, ********, проживающего по адресу: .........., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Аттокурова С.Т. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Аттокурова С.Т., суд
УСТАНОВИЛ:
22 октября 2018 г. старшим инспектором ОВМ МУ МВД России "Якутское" Н.С, в отношении гражданина Кыргызской Республики Аттокурова С.Т. составлен протокол об административном правонарушении N N ..., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с его нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
22 октября 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Аттокуров С.Т. обратился в Верховный суд РС(Я) с жалобой в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить в части наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского РОСП УФССП по РС(Я) от 20 сентября 2018 г. ему был ограничен выезд за пределы территории РФ.
В судебном заседании Аттокуров С.Т. жалобу поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 22 октября 2018 г. в 09 часов 42 минуты по адресу: г.Якутск, ул.Лермонтова, д.37, каб.5, в здании ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" выявлен гражданин Кыргызской Республики Аттокуров С.Т.
В результате проверки документов представленных данным гражданином, установлено, что он находится на территории РФ без документов подтверждающих его право на пребывание, также уклоняется от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного срока пребывания, а именно 17.09.2018, тем самым им нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф "О правовом положении иностранного гражданина на РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Аттокурова С.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Аттокурова С.Т. подтверждено собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, деяние, совершенное Аттокуровым С.Т. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что N ... г. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.327 УК РФ по факту сбыта подложного документа.
Из постановления усматривается, что неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте умышленно сбыло Аттокурову С.Т. подложный документ, а именно миграционную карту серии N ... N N ... от _______ на его имя.
Согласно постановлению дознавателя ОД ОП N N ... МУ МВД России "Якутское" от _______ данное производство по уголовному делу приостановлено в соответствии с п.1 ч.1 ст.208 УК РФ.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий неустановленного лица, содержащего признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Аттокурову С.Т. станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения, поскольку последний является фигурантом по уголовному делу.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда от 22 октября 2018 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Аттокурову С.Т. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таком положении постановление судьи Якутского городского суда РС(Я), вынесенное в отношении иностранного гражданина Аттокурова С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит изменению, путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аттокурова С.Т. - изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Аттокурова С.Т. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Освободить Аттокурова С.Т. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка