Решение суда Еврейской автономной области от 19 февраля 2019 года №71-36/2019

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 71-36/2019
Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев жалобу защитника Сычёва А.В. на решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 25.12.2018, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица административного органа от 26.06.2018 о привлечении гражданина КНР Цзэн Синь (ZENGXIN) к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области Т от 26.06.2018 гражданин КНР Цзэн Синь (ZENGXIN) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи районного суда от 25.12.2018 постановление должностного лица административного органа от 26.06.2018 оставлено без изменения.
В жалобе защитник Сычёв А.В. просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение районного суда, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Цзэн Синь (ZENGXIN) состава административного правонарушения.
Указывает, что в момент фиксации правонарушения Цзэн Синь не управлял транспортным средством марки <...> государственный регистрационный знак <...>, поскольку указный автомобиль согласно договору купли-продажи от 28.08.2016 был продан гражданину П и собственником указного автомобиля гражданин КНР Цзэн Синь (ZENGXIN) на момент совершения правонарушения не являлся.
Обращает внимание суда на то, что законодательство Российской Федерации не содержит обязанности предыдущего собственника о снятии проданного транспортного средства с регистрационного учёта.
В судебное заседание Цзэн Синь (ZENGXIN) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по последнему известному месту регистрации. По сообщению УМВД РФ по ЕАО на 28.01.2019 Цзэн Синь (ZENGXIN) выехал 15.10.2018 за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание защитник Сычёв А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час (далее - км/ч) влечёт наложение административного штрафа размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 11.06.2018 в 12 часов 26 минут автомобиль марки <...> государственный регистрационный знак <...>, собственником (владельцем) которого являлся Цзэн Синь (ZENGXIN), двигался по Федеральной автодороге Амур, Чита-Хабаровск, п. Аур, и на 2034 километре + 350 метров превысил разрешённую скорость движения на 50 км/ч (л.д. 24).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Цзэн Синь (ZENGXIN) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, поскольку подтверждаются данными полученными с применение работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством "СКАТ", идентификатор N <...>, сертификат N <...>, поверка действительна до 18.04.2020 (л.д. 24).
В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут быть, в частности, доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
В обоснование доводов о невиновности Цзэн Синь (ZENGXIN) представлен договор купли-продажи транспортного средства от 28.08.2016, согласно которому гражданин КНР Цзэн Синь (ZENGXIN) продал автомобиль марки <...> года выпуска, государственный регистрационный знак <...> гражданину П за 200 000 рублей (л.д. 19).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
По смыслу части 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация права пользования в отношении транспортного средств (использования его по назначению), как одна из составляющих права собственности, может быть осуществлена при условии соблюдения порядка допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации с выдачей соответствующих документов.
Следовательно, обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого транспортного средства новому собственнику, а обязывает его одновременно с этим снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета.
Уклонение лица, отчуждающего транспортное средство, от выполнения указанной выше обязанности, свидетельствует о том, что у другого лица, считающего себя новым собственником транспортного средства, не возникает право на допуск его к участию в дорожном движении.
Таким образом, сам по себе факт заключения между сторонами договора купли-продажи от 28.08.2016, при отсутствии в последующем действий сторон по изменению регистрационных данных на протяжении двух лет, не является основанием для освобождения Цзэн Синь (ZENGXIN) от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Кроме того, из имеющегося в материалах дела договора купли-продажи транспортного средства от 28.08.2016 (л.д. 19) следует, что указанный договор был подписан 28.08.2016 в городе Биробиджане продавцом автомобиля Цзэн Синь (ZENGXIN) и покупателем П в присутствии переводчика гражданина КНР С.
Между тем, согласно сведений, представленных управлением по вопросам миграции УМВД РФ по ЕАО, гражданин КНР Цзэн Синь (ZENGXIN) находился на территории Российской Федерации с 18.07.2016 по 27.08.2016.
Судьёй районного суда также установлено, что 05.10.2018 между собственником автомобиля марки <...> государственный регистрационный знак <...> Цзэн Синь (ZENGXIN) и юридическим лицом ООО <...> был заключен договор купли продажи транспортного средства (л.д. 29), которое 18.10.2018 зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО (л.д. 25).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически до 05.10.2018 собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...> являлся Цзэн Синь (ZENGXIN), а представленный договор купли-продажи от 28.08.2016 был оформлен с целью избежать административной ответственности за совершённое правонарушение.
Представленные доказательства, свидетельствующие, по мнению защитника Сычёва А.В., о невиновности Цзэн Синь (ZENGXIN) в совершении инкриминируемого административного правонарушения, получили оценку в решении районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.9 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Цзэн Синь (ZENGXIN) к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области Т от 26.06.2018 N <...> и решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 25.12.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Сычёва А.В. - без удовлетворения.
Судья И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка