Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 декабря 2019 года №7/1-361/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2019 года Дело N 7/1-361/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица - адвоката Акчурина Р.З. на постановление Ленского районного суда РС (Я) от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина .......... Асоева Х.К., _______г.р.,
установил:
25.10.2019 полицейским ОППСП ОМВД России по Ленскому району в отношении Асоева Х.К составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
31.10.2019 постановлением Ленского районного суда РС (Я) Асоев Х.К. признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2200 руб. без административного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с судебным постановлением, защитник привлекаемого лица Акчурин Р.З. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.
Участники не явились на рассмотрение жалобы, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 26.10.2019 в 01:45 в г.Ленск РС (Я), ул..........., д.N ..., выявлен гражданин .......... Асоев Х.К. При проверке было установлено, что указанное лицо находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нарушил правила миграционного учёта и уклонился от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) в РФ. Последняя запись о постановке на учёт по месту пребывания датирована 7.04.2017 г., данных о его выезде из страны не имеется (л.д.28).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26.10.2019, рапортом, определением заместителя начальника полиции о передаче дела в суд, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Асоева Х.К. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Административное наказание назначено Асоеву Х.К. в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учётом характера совершённого административного правонарушения, всех обстоятельств дела, личности виновного.
Вопреки доводам жалобы, нормы КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.29.4) допускают возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В протокол об административном правонарушении изменение ранее внесённых сведений производится в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении данного лица.
Как видно из постановления суда, Асоев Х.К. был извещён о возвращении протокола и внесении изменений.
Довод о возвращении протокола со стадии рассмотрения дела по существу является несостоятельным, т.к. суд вынес данное определение со стадии подготовки дела к рассмотрению (л.д.20).
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Асоева Х.К., 23.02.1981г.р., оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка