Решение Свердловского областного суда от 25 августа 2020 года №71-355/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 71-355/2020
Судья Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко, рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2020 года жалобу защитника Горюшиной О.С. в интересах индивидуального предпринимателя Перепенчук Елены Фазильяновны (далее ИП Перепенчук Е.Ф.) на постановление судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи ИП Перепенчук Е.Ф. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе защитник Горюшина О.С. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, указывая, что представленный диск с видеозаписью и фотографиями является недопустимым доказательством; осмотр предприятия проведен с нарушением ч. 2 ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия индивидуального предпринимателя и его представителя, без составления протокола осмотра; изданные Главным государственным санитарным врачом письма носят рекомендательный характер и потому к применению были не обязательны.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как установлено судьей при рассмотрении дела, ИП Перепенчук Е.Ф. при осуществлении деятельности 07 мая 2020 года в салоне красоты "Элен", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Леваневского, 1 "б" допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, которое выразилось в не проведении качественной уборки во всех помещениях с применением дезинфицирующих средств (в углах зала имеются следы насекомых, паутина); отсутствии бактерицидных ламп; отсутствии средств индивидуальной защиты (у двух сотрудников отсутствовали перчатки, шапочки, халаты, носки, тапочки), что зафиксировано на видеозаписи и фотоматериалах с места правонарушения (л.д. 60).
По данному факту специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 07 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2-5). При составлении протокола присутствовала Перепенчук Е.Ф.
Оценка доказательствам дана судьей на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в судебном заседании, допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и проводившим осмотр салона красоты, с соблюдением правил, установленных в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Перепенчук Е.Ф. обоснованно привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, выявленные должностным лицом правонарушения, которые указаны в протоколе, подтверждаются представленными материалам дела, из которых следует что на момент осмотра - 07 мая 2020 года не проводилась качественная уборка во всех помещениях с применением дезинфицирующих средств; отсутствие бактерицидных ламп; не использование в работе сотрудниками перчаток, шапочек, халатов, носков, тапочек. Данный факт зафиксирован на видеозапись, которая проводилась непосредственно при осмотре помещений салона красоты "Элен" 07 мая 2020 года, что не противоречит требованиям, изложенным в ч. 2 ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании специалист Роспотребнадзора Б. пояснил, что 07 мая 2020 года им были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в салоне "Элен", принадлежащем ИП Перепенчук Е.Ф., которые зафиксированы в протоколе осмотра помещения и посредством видеофиксации; она была уведомлена о проведении проверочных мероприятий; при составлении протокола он представлял Перепенчук Е.Ф. результаты видео- и фотосъемки, а также направлял их посредством мессенджера.
Оснований не доверять сведениям, представленным данным специалистом, который непосредственно выявил факт нарушения санитарного законодательства, не имеется.
Сведений о том, что выявленные нарушения санитарного законодательства отсутствовали на момент составления протокола по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат, представленные заявителем фотографии являются не относимыми доказательствами, так как не содержат сведений о времени съемки.
Изданные Главным государственным врачом Российской Федерации рекомендации предусматривают императивные, обязательные к их исполнению, меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для организаций, индивидуальных предпринимателей, в том числе на объектах Свердловской области, а не рекомендательные, как указывает защитник.
Указанные рекомендации изданы во исполнение контроля на соответствующих территориях за организациями и проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции при угрозе распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Административное наказание назначено ИП Перепенчук Е.Ф. с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Перепенчук Елены Фазильяновны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка