Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 71-354/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 71-354/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2020 года жалобы Абасовой А.Ю., защитника Моисеева М.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17 июня 2020 года, которым
Индивидуальному предпринимателю
Абасовой Алсу Юнусовне
назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи ИП Абасовой А.Ю. назначено вышеуказанное наказание за нарушение п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, выявленное 03 мая 2020 года при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине "Продукты", выразившееся в отсутствии специальной разметки для социального динстанцирования.
В жалобах Абасова А.Ю., ее защитник Моисеев М.В. просят об изменении назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение. Кроме того, полагают, что устранение правонарушения в день выявления должностными лицами до составления протокола влечет отмену постановления судьи.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Моисеева М.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу в связи со следующим.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.
Согласно п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, необходимо обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального динстанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
В нарушение указанных положений, должностным лицом УМВД России по г. Екатеринбургу 03 мая 2020 года в 13:00 в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт 33/1 непосредственно обнаружено отсутствие специальной разметки для соблюдения социального динстанцирования посетителей магазина, о чем составлен рапорт (л.д. 5).
По данному факту 07 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1).
Выявленное правонарушение является длящимся и может быть прекращено самим правонарушителем путем добровольного прекращения противоправного поведения, либо путем привлечения к административной ответственности, при этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Таким образом, вопреки доводам жалобы до выявления должностным лицом УМВД России по г. Екатеринбургу длящегося правонарушения (отсутствие социальной разметки для социального динстанцирования) оно Абасовой А.Ю. самостоятельно прекращено не было, а его устранение (нанесение соответствующей разметки после обнаружения и составления рапорта о выявлении правонарушения) в момент обнаружения не является основанием для отмены постановления судьи.
Виновность ИП Абасовой А.Ю. в совершении данного правонарушения подтверждается рапортами (л.д. 5, 7), актом документирования (л.д. 11), фотографиями (л.д. 13-14), видеозаписью (л.д. 12).
Вопреки доводам жалобы из фотографий, приобщенных к материалам дела сотрудниками полиции, остатки ранее нанесенной разметки для социального динстанцирования не видны, что свидетельствует об ее отсутствии до момента обнаружения правонарушения.
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Абасовой А.Ю. в совершении правонарушения, ее действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное ИП Абасовой А.Ю., отвечает требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Оснований для замены назначенного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. По настоящему делу существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает при не принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции, в данном случае отсутствие специальной разметки для соблюдения социального динстанцирования.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание ниже низшего предела с учетом требований частей 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Доводы жалобы о незамедлительном устранении нарушений не освобождают ИП Абасову А.Ю. от административной ответственности, поскольку на момент осмотра данные нарушения имели место.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абасовой Алсу Юнусовны оставить без изменений, а жалобы Абасовой А.Ю., защитника Моисеева М.В. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
