Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2017 года №7/1-347/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2017 года Дело N 7/1-347/2017
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кирпиченко А.В., _______ г.р.
установил:
14.08.2017 инспектором группы ИАЗ ОБДПС ГИБДД МВД по РС(Я) в отношении Кирпиченко А.В. составлен протокол *** N ... совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда от 09.10.2017г. Кирпиченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с постановлением суда, защитник привлекаемого лица обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление суда, ссылаясь на существенные нарушения, допущенные при привлечении Кирпиченко А.В. к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Кирпиченко А.В. - Лобанова И.В. просит жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 01.05.2017 в 23 ч. 55 мин. на перекрестке улиц Можайского и Маганский тракт г. Якутска Кирпиченко А.В., управляя транспортным средством "Тойота Спринтер Кариб", не соблюдая скоростной режим, не учитывая дорожных условий, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, и совершил столкновение с автомашиной "Лада". В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру Б. причинен легкий вред здоровью. 14.08.2017 должностным лицом в отношении Кирпиченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Кирпиченко А.В. составлен 14.08.2017 без участия привлекаемого лица. Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении телефонограммой, повесткой отсутствуют. В материалах дела имеются распечатки смс-извещений о составлении протокола об административном правонарушении 26.07.2017 в 11 ч. 00 мин., однако протокол составлен 14.08.2017 в 10 час. 00. Кроме того, расписку на согласие об СМС-извещении Кирпиченко А.В. не давал, в материалах дела не имеется.
Таким образом, данных о том, что должностным лицом ГИБДД были приняты необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого лица о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП, нет.
С учетом положений КоАП РФ, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих направление и вручение Кирпиченко А.В. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом ГИБДД требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Кирпиченко А.В. протокола об административном правонарушении в его отсутствие.
Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, из постановления мирового судьи от 2 мая 2017 года, которым Кирпиченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ указано, что 01 мая 2017 года в 23 часа 20 минут Кирпиченко А.В. был остановлен инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" на Маганском перекрестке г. Якутска. Между тем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ указано время совершения правонарушения- 01 мая 2017 года 23 часа 53 минуты. Таким образом, время совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ должностным лицом не установлено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи Якутского городского суда по данному делу подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кирпиченко А.В., _______ г.р., отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка