Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года №7/1-344/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 7/1-344/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киракосян А.А. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Киракосян А.А., которым
постановлено:
Признать виновным Киракосян А.А., _______ года рождения, гражданина Республики Армения, ********, ********, фактически проживающего по адресу: РС(Я), .........., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Киракосян А.А., _______ года рождения, гражданина Республики Армения, административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за счет средств федерального бюджета.
До выдворения Киракосян А.А., _______ года рождения, гражданина Республики Армения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Киракосян А.А., свидетеля А.М., суд
УСТАНОВИЛ:
12 октября 2018 г. ДПР N N ... ОП МУ МВД России "Якутское" С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Киракосян А.А. в связи с его нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
12 октября 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Киракосян А.А., обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, просит изменить постановление в части наказания путем исключения из него указание на административное выдворение за пределы территории РФ. В обоснование ссылается на наличие у него трудового договора с физическим лицом А.М. от 11 мая 2017 г., срок действия которого был продлен до 11 мая 2019 г. Полагает, что данное обстоятельство предоставляет ему, как гражданину Республики Армения, законное право находится на территории РФ.
В судебном заседании привлекаемое лицо Киракосян А.А. жалобу поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав Киракосян А.А., свидетеля А.М., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2018 года в 15 часов 00 минут гражданин Республики Армения Киракосян А.А. находился по адресу: г.Якутск, ул.Очиченко, 2А с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих его право нахождения на территории РФ с 11 мая 2018 года, тем самым им нарушены требования ст.ст.20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Киракосян А.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела установлено, что Киракосян А.А. прибыл на территорию РФ 14.04.2015 г. через КПП "ШЕРЕМЕТЬЕВО (АВИА)" с целью визита "работа". По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, срок законного пребывания гражданина Республики Армении Киракосян А.А. закончился 11 мая 2018 года.
Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде не учтено, что у Киракосян А.А. имеетсяя, заключенный 11 мая 2017 года, трудовой договор с А.М. со сроком действия до 11 мая 2018 года. При этом согласно дополнительному соглашению от 11 мая 2018 года, действие данного трудового договора продлено до 11 мая 2019 года.
В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
10 октября 2014 г. подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Федеральным законом от 22.12.2014 N420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Российской Федерацией.
Осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации также подтверждается объяснениями свидетеля А.М., который пояснил, что действительно является его работодателем, Киракосян А.А. работает у него в качестве разнорабочего.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, прихожу к выводу о возможности изменить административное наказание, назначенное Киракосян А.А. в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, считая его подвергнутым административному штрафу в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таком положении постановление судьи Якутского городского суда РС(Я), вынесенное в отношении иностранного гражданина Киракосян А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит изменению, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) от 12 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Киракосян А.А., _______ года рождения, гражданина Республики Армения изменить в части применения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Считать Киракосян А.А. подвергнутым штрафу в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
Освободить Киракосян А.А., _______ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я) немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка