Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2017 года №7/1-344/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2017 года Дело N 7/1-344/2017
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ "Администрация села Пригородный"
установил:
22.09.2017 государственным инспектором ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" в отношении МКУ "Администрация села Пригородный" составлен протокол *** N ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда от 11.10.2017 МКУ "Администрация села Пригородный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным решением, должностное лицо, составившее протокол, обратилось с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой выражает несогласие с назначением наказания в виде предупреждения, просит отменить постановление суда и принять новое решение.
Начальник ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" Ф. просит жалобу удовлетворить.
Представитель МКУ "Администрация села Пригородный" К. выразила несогласие с постановлением суда, считает вины учреждения в совершении правонарушения не имеется.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
П. 4.6 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) установлены требования к наружному освещению.
Из материалов дела усматривается, что 07.08.2017 в 23 ч. 17 мин. в рамках обследования маршрута патрулирования в г. Якутске п. Пригородный ул. Центральная на всем протяжении выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, выразившееся в том, что линия наружного освещения не работала в темное время суток. По данному факту 07.08.2017составлен акт выявленных недостатков N ....
10.08.2017 государственным инспектором ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
В ходе административного расследования выяснено, что обслуживанием и содержанием линии наружного освещения ул. Центральная от Покровского тракта до дома N24 ул. Центральная п. Пригородное г. Якутска занимается МКУ "Администрация села Пригородный" ГО "Город Якутск". Предоставлена копия договора от 09.07.2017 N ... по обслуживанию уличного, наружного освещения с. Пригородный, заключенный между администрацией села и ООО "********", в соответствии с которым работы выполняются в течение 20 дней с момента подписания договора (п.3.1), то есть должны быть закончены 29.07.2017 - 30.07.2017, однако 07.08.2017 при патрулировании выявлено, что наружное освещение не работало.
22.09.2017 в отношении МКУ "Администрация села Пригородный" составлен протокол об административном правонарушении, 11.10.2017 постановлением суда учреждение привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.
Довод должностное лицо ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" о необоснованности назначения наказания в виде предупреждения не может повлечь отмену постановления суда.
Суд ограничился предупреждением за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с учетом того, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, исходя из конкретных обстоятельств дела, признания вины, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность и тех последствий, при наступлении которых наказание в виде предупреждения не может быть назначено.
Назначение МКУ "Администрация села Пригородный" административного наказания в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Кроме того, при рассмотрении жалобы суд учитывает содержание ст. 30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п. 2 ч. 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не согласным с назначенным наказанием в виде предупреждения. По результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда и назначением наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ "Администрация села Пригородный" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка