Определение Свердловского областного суда от 11 августа 2020 года №71-342/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 71-342/2020
Определение
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2020 года жалобу потерпевшей С. на определение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении,
установил:
по результатам проведения административного расследования, возбужденного на основании поступившего заявления С. о противоправных действиях неустановленных лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "ФинансЦентр Югра" (далее - ООО МКК "ФинансЦентр Югра") 26 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы дела об административном правонарушении направлены в Кировский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения.
Определением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены должностному лицу для устранения недостатков ввиду неполноты представленных материалов.
В жалобе на определение судьи потерпевшая С. ставит вопрос о его отмене, указывая на наличие в действиях ООО МКК "ФинансЦентр Югра" состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.
Как следует из содержания определения судьи районного суда от 02 июня 2020 года, судьей не указано на несоответствие протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ООО МКК "ФинансЦентр Югра" требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется ссылки на какие-либо его недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, также в определении не указано, каким образом должностное лицо, составившее данный протокол, может устранить установленную судьей неполноту материалов дела. Фактически, вынося обжалуемое определение, судья исходил из вывода о не подтверждении собранными по делу доказательствами наличия в действиях ООО МКК "ФинансЦентр Югра" состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем, такие обстоятельства судья районного суда вправе был установить только при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку выяснение вопросов, относящихся к событию и составу административного правонарушения, обстоятельств его совершения, является прерогативой судьи на стадии судебного разбирательства.
Также не является недостатком собранных по делу материалов ненаправление законному представителю ООО МКК "ФинансЦентр Югра" копий определений о проведении административного расследования и его продлении, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено на основании поступившего обращения С. о нарушении ее прав не в отношении конкретного лица, для его установления по делу и проводилось административное расследование.
С учетом изложенного определение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года является незаконным и необоснованным и подлежит отмене., протокол с иными материалами - направлению в Кировский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО МК "ФинансЦентр Югра" по ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, протокол с иными материалами направить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по существу.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка