Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2018 года №7/1-342/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2018 года Дело N 7/1-342/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Х. в интересах Музафарова А.А. на постановление Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Музафарова А.А., которым
постановлено:
Признать гражданина Республики ******** Музафарова А.А., _______ года рождения, место рождения - .........., адрес фактического пребывания: РС(Я), .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснение защитника Х., суд
УСТАНОВИЛ:
21 августа 2018 г. УУП ОМВД России по Оймяконскому району Готовцевым В.В. в отношении гражданина Республики ******** Музафарова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином требований миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
21 августа 2018 г. Оймяконским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Х. и обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, Музафаров А.А. оплатил патент в июле 2018 г.
В судебном заседании защитник Х. в интересах Музафарова А.А. доводы жалобы поддержал, представил квитанции об оплате патента.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, объяснение защитника привлекаемого лица, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание 9проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 21 августа 2018 г. выявлен гражданин Республики ******** Музафаров А.А., который по истечении срока пребывания 08 июля 2017 г. в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" уклонился от выезда из Российской Федерации.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Музафарова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Установлено, что срок пребывания Музафарова А.А. в Российской Федерации установлен до 08 июля 2017 г.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы защитником Х. представлены чек-ордеры об оплате патента Музафаровым А.А. _______, _______, _______
В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Частью 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 ст. 5 и со ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении патент Музафаровым А.А. был оплачен.
Таким образом, вывод суда о том, что Музафаров А.А. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, является незаконным, следовательно, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Музафарова А.А. прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Оймяконского районного суда РС(Я) от 21 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Музафарова А.А., _______ года рождения, гражданина Республики ******** - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Судья Верховного Суда РС(Я) А.А.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка