Решение Белгородского областного суда от 16 февраля 2018 года №7(1)-34/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года Дело N 7(1)-34/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Боговенко А.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шпота А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Шпота А.А. на постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 января 2018 года, которым Шпота Анатолий Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,
Заслушав Шпота А.А., поддержавшего доводы жалобы,
установила:
27 января 2018 года в 19 часов 00 минут старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому району Белгородской области в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Яковлевскому району Белгородской области был доставлен гражданин республики Украина Шпота А.А., который въехал на территорию Российской Федерации 20 ноября 2017 года и находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, которые утратив, не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, таким образом нарушив ст. 26.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В отношении Шпота А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, материалы направлены в суд.
Постановлением судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 января 2018 года Шпота А.А. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Шпота А.А. просит постановление отменить. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку документы- паспорт и миграционная карта у него имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2).
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Административным органом событие правонарушения описано неполно, без указания места и времени его совершения (выявления).
Судом при рассмотрении дела обстоятельства совершения правонарушения в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ выяснены не были.
Признавая Шпота А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходил из того, что Шпота А.А., являющийся гражданином Украины, был доставлен в отдел полиции в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.
Между тем, из объяснений Шпота А.А., данных инспектору ОВМ ОМВД России по Яковлевскому району 29 января 2018 года, следует, что паспорт, миграционную карту и телефон он оставил в залог водителю такси.
К жалобе, поданной в Белгородский областной суд, приложена копия паспорта миграционной карты на имя Шпота А.А.
Согласно данным миграционной карты срок пребывания Шпота А.А. на территории Российской Федерации определен с 26 ноября 2017 года до 26 февраля 2017 года.
Таким образом, выводы судьи районного суда о виновности Шпота А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шпота Анатолия Анатольевича 24 декабря 1987 года рождения, гражданина Украины подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Шпота Анатолия Анатольевича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шпота Анатолия Анатольевича 24 декабря 1987 года рождения, гражданина Украины прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Шпота А.А. удовлетворить.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка