Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2019 года №7/1-340/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 7/1-340/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Рахматова Ш.К., _______ года рождения,
установил:
11 октября 2019 г. полицейским ОВ ППСП Северо-восточное ЛУ МВД России на транспорте в отношении Рахматова Ш.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.10.2019 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с данным постановлением, защитник привлекаемого лица Хотамов И.О. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда в части назначенного наказания, ограничившись наложением административного штрафа в размере без административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. Указывает на обучение Рахматова Ш.К. в высшем учебном заведении по очной форме.
В судебном заседании защитник Хотамов И.О. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Заслушав объяснения явившегося защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 11 октября 2019 г. N ..., 11 октября 2019 г. в 04 часа 45 мин. на первом этаже зала ожидания аэропорта "Якутск", при проверке документов был выявлен Рахматов Ш.К., который прибыл в Россию 04 октября 2018 г. и находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Срок законного его пребывания истек 01 января 2019 г., тем самым, он нарушив ст. 5 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10 N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, Рахматов Ш.К. более чем девять месяцев пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вопреки доводам заявителя, материалы дела, указывают, что Рахматов Ш.К. по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо оформления разрешения на трудовую деятельность в органы миграционного учета не обращался.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Срок давности и порядок привлечения Рахматова Ш.К. к административной ответственности соблюдены.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1. КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Постановление судьи в части назначения Рахматову Ш.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.
Доводы жалобы о желании продолжить учебу в высшем учебном заведении на территории Российской Федерации, а также ссылки на последствия в виде запрета на въезд на территорию Российской Федерации в течение последующих пяти лет, не являются основаниями для отмены или изменения оспариваемого постановления.
Материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что Рахматов Ш.К. является студентом ВУЗа - ******** (г. .........., ..........), поскольку копии студенческого билета, а также квитанции об оплате за обучение от 13.09.2019 (********, *** курс, очно), вызывают сомнения в их подлинности, а иных доказательств, подтверждающих данный факт и отвечающих признакам относимости и допустимости в дело не предоставлено.
Таким образом, мера ответственности в отношении Рахматова Ш.К. в виде административного выдворения применена в рамках санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и при правильной оценке фактических обстоятельств по делу.
Доводы жалобы не влияют на законность и обоснованность принятого решения, поэтому не могут быть приняты во внимание, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Рахматова Ш.К. _______ г.р., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка