Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2020 года №7/1-335/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 7/1-335/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Никодимова А.В., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Нолана А.Н.,
установил:
27 октября 2020 года в отношении Нолан А.Н. участковым уполномоченным полиции ОП N 1МУ МВД России "Якутское" П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2020 года Нолан А.Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), Нолан А.Н. просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу либо изменить наказание, заменив административный штраф на предупреждение. Полагает, что судом не приняты во внимание его пояснения о том, что он снял маску, поскольку на ней порвалась резинка. Полагает необоснованным вывод суда о том, что он покинул место проживания без уважительных причин, так как в отношении него не выдавались предписания об обязательной самоизоляции.
В суде Нолан А.Н. поддержал доводы жалобы. Участковый уполномоченный полиции пояснил, что во время проведения обхода было установлено, что Нолан А.Н. находился в магазине без средств индивидуальной защиты. Представитель 1 отдела полиции МУ МВД РС(Я) Л. пояснила суду, что Нолан А.Н. несколько раз привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса прихожу к следующему выводу.
Часть 1 статьи ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 N 1293 граждане, проживающие (пребывающие на территории городского округа "город Якутск", обязан соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).
Из пункта 2.2 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года N 1143 (ред. от 13.10.2020) (далее - Правила поведения) следует, что граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, а также при посещении:
-аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;
-органов государственной власти и местного самоуправления;
-зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения);
-иных общественных мест.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Нолан А.Н. 27 октября 2020 г. в 16 час. 30 мин. находясь в магазине "********" по адресу: .......... допустил нарушение Правил поведения (п.2.2.), выразившееся в отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респираторы) в период угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым совершил вменяемое административное правонарушение.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом участкового уполномоченного полиции, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ.
Вывод суда о наличии в действиях Нолан А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Действия Нолан А.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене или изменению постановления.
Ссылки заявителя на отсутствие работы, имущественное положение, наличие несовершеннолетней дочери не свидетельствуют о таких основаниях, которые бы безусловно повлекли замену назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Утверждения заявителя об обрыве резинки на маске, не влияют на правильность выводов судьи о виновности лица, поскольку в рамках вменяемого нарушения, исполнение обязанности по соблюдению установленных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года N 1143 Правил поведения, в части использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), является обязательным для исполнения при нахождении, в том числе в помещениях (площадях) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.
Вместе с тем, довод привлекаемого лица об отсутствии предписания в его адрес об обязательной самоизоляции следует признать обоснованным, поскольку, действительно, по материалам дела такового не имеется, в связи с этим следует признать излишним указание суда на покидание Нолан А.Н. места проживания без уважительных причин, поскольку данное нарушение лицу не вменялось, при том, что в момент совершения правонарушения свобода передвижения в части возможности посещения тех или иных торговых объектов, и других организаций не ограничивалась.
Однако, данное обстоятельство на выводы судьи о наличии в деянии лица вменяемого состава правонарушения и, соответственно, законность и обоснованность оспариваемого постановления, не влияет, поскольку факт его совершения нашел свое подтверждение в ходе производства по делу.
Несогласие Нолана А.Н. с назначенным административным наказанием, изменение постановления суда не влечет, поскольку с учетом частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Административное наказание Нолану А.Н. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных судьей городского суда обстоятельств, в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
С учетом характера совершенного деяния применение иного вида административного наказания не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Нолана А.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Постановление и решение по делу вступают в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения и могут быть обжалованы в порядке статьей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка