Решение Свердловского областного суда от 14 июля 2020 года №71-335/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 71-335/2020
Судья Зубарева О.Ф. дело N 71-335/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2020 года жалобу Бунькова Сергея Александровича на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2020 года, которым
Бунькову Сергею Александровичу,
родившемуся ( / / ),
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
постановлением судьи Бунькову С.А. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 05 мая 2020 года в 10:40 в общественном месте - на ул. Красной Армии в г. Алапаевск, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Буньков С.А. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на то, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в момент выявления нарушения исполнял обязанность, возложенную на него судом, по явке 05 и 20 числа каждого месяца для регистрации в отдел полиции.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как видно из материалов дела, 05 мая 2020 года в 10:40 Буньков С.А. находился в общественном месте - на ул. Красной Армии в г. Алапаевск Свердловской области, то есть покинул место, пребывание в котором разрешено или ограничено, о чем составлены рапорта (л.д. 5, 6).
Признавая Буньква С.А. виновным в совершении данного правонарушения, судья городского суда пришел к выводу о нарушении им указанных выше норм.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В целях проверки доводов жалобы начальнику МО МВД России "Алапаевский" сделан запрос, из ответа на который следует, что решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29 августа 2019 года в отношении Бунькова С.А. установлен административный надзор, возложены ограничения, к числу которых относится обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел один раз в месяц, при этом, действие данного ограничения на период карантинных мероприятий не приостановлено.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица срок административного надзора в отношении Бунькова С.А. установлен до 18 февраля 2028 года, при этом Буньков С.А. обязан являться в отдел полиции для регистрации 5-ого числа каждого месяца, в строке за 05 мая 2020 года имеется отметка о его явке в отдел полиции.
Данное обстоятельство подтверждается фотографией Бунькова С.А., сделанной на фоне здания отдела полиции.
Таким образом, Буньковым С.А., как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 05 мая 2020 года исполнялось возложенное на него ограничение в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции, которое в период карантинных мероприятий не приостанавливалось, в связи с чем его нахождение возле отдела полиции 05 мая 2020 года, то есть вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, было законным и исключало привлечение его к административной ответственности.
Поскольку иных нарушений Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ ему не вменялось, в действиях Бунькова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бунькова Сергея Александровича отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка