Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2018 года №7/1-33/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 7/1-33/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кулматовой М. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кулматовой М.,
установил:
15 января 2018 года старшим инспектором ОИК ОВМ МУ МВД РФ "Якутское" Д. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки .......... Кулматовой М. _______ года рождения.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 16 января 2018 года Кулматова М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением суда, Кулматова М. обратилась в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в котором просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывают, что Кулматова М. является супругой гражданина .........., который проживает в Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность.
В судебном заседании Кулматова М. и её защитник Шоназаров Х.Ф. доводы изложенные в жалобе поддержали.
Представитель ОИК ОВМ МУ МВД РФ "Якутское" извещенный надлежащим образом о мете и времени судебного заседания, просит рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Судья Якутского городского суда исходил из того, что привлекаемое лицо Кулматова М. по истечении срока временного пребывания 08 октября 2016 года уклоняется от выезда из РФ.
Указанные выводы суда являются ошибочными.
В соответствии п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). .......... является членом указанного Евразийского экономического союза.
Как следует из материалов дела, Кулматова М. с _______ года состоит в зарегистрированном браке с К., гражданином .........., от совместного брака имеют ******** детей.
Из содержания жалобы и представленных в судебном заседании копий документов следует, что супруг Кулматовой М.- К., пребывает на территории РФ законно, осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора, заключенного с Б. на период с 13 июня 2017 года по 13 июня 2018 года. К. поставлен на учет в ИФНС г. Якутска как налогоплательщик. Из бланка уведомления об его прибытии и миграционной карты следует, что срок его пребывания миграционным органом установлен до 15 июня 2018 года.
Таким образом, Кулматова М. является членом семьи трудящегося гражданина государства- члена Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года, срок временного пребывания (проживания) которого истекает в июне 2018 года. На основании части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ее срок пребывания в РФ определяется сроком пребывания ее супруга, и, в данном случае, не истек.
В связи с этим постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кулмановой М. подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кулматовой М. отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка