Определение суда Еврейской автономной области от 24 сентября 2019 года №71-323/2019

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 71-323/2019
Судья суда Еврейской автономной области Токмачева Н.И.
в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
по жалобе А.В.Ю., поданной в интересах физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Романовой В. В.,
на определение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от <...>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО майора полиции К.А.Ю. от <...> Романова В.В. привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Правонарушение зафиксировано <...> работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.
Определением судьи районного суда от <...> жалоба на указанное постановление от <...>, поданная и подписанная А.В.Ю. в интересах Романовой В.В., возвращена без рассмотрения по существу в связи с тем, что к жалобе не приложен документ, удостоверяющий полномочия защитника привлекаемой.
<...> в суд поступила жалоба лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Романовой В.В., подписанная А.В.Ю. - представителем индивидуального предпринимателя Романовой В.В. по доверенности от <...>.
Изучив материалы дела в полном объёме, прихожу к выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по существу.
Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, наделено правом пользоваться юридической помощью защитника.
В силу частей 1-3 статьи 25.5 КоАП РФ в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по такому делу, может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашённое им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ (абзац 1).
При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решён применительно к общим положениям частей 2, 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя (абзац 2).
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесённых в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (абзац 4).
В соответствии со статьёй 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены, в том числе в нотариальном порядке (часть 2).
К жалобе, поданной в интересах Романовой В.В. в суд ЕАО и подписанной А.В.Ю., не приложена доверенность, подтверждающая его право осуществлять защиту Романовой В.В., как физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на подписание жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, на решения по жалобам на эти постановления.
Имеющаяся в материалах дела копия доверенности от <...>, выданной индивидуальным предпринимателем Романовой В.В. - А.В.Ю., удостоверенной временно исполняющим обязанности нотариуса Биробиджанского городского нотариального округа Л.В.Н., зарегистрированной в реестре под N <...>, уполномочивает А.В.Ю. представлять интересы Романовой В.В., как индивидуального предпринимателя, в том числе по делам об административных правонарушениях, а не как гражданку Романову В.В. - физического лица (л.д. 14).
Таким образом, поскольку жалоба подана неуполномоченным лицом, следовательно, не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, поэтому её надлежит возвратить заявителю без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Возвратить жалобу А.В.Ю., поданную в интересах лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, Романовой В.В., на определение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от <...>, заявителю без рассмотрения по существу.
На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд РФ непосредственно, либо через Биробиджанский районный суд ЕАО в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка