Решение Свердловского областного суда от 19 августа 2020 года №71-319/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 71-319/2020
Судья Никитина Л.С. дело N 71-319/2020 Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2020 года жалобу Поповой Н.А. на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года, которым
Поповой Наталье Аркадьевне,
родившейся ( / / ),
по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
установил:
согласно постановлению Попова Н.А. признана виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
В жалобе Попова Н.А. просит постановление судьи отменить, указывает на неверную квалификацию ее действий, считает, что совершенное ею деяние является малозначительным. Кроме того, ссылается на допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав Попову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.
В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 02 апреля 2020 года в период с 20:00 до 20:15 Попова Н.А., прибывшая 25 марта 2020 года в г. Екатеринбург Свердловской области Российской Федерации из иностранного государства Объединенные Арабские Эмираты и будучи уведомленной 25 марта 2020 года о требовании Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в постановлении от 18 марта 2020 N 7, о необходимости нахождения в самоизоляции в течение 14 дней, не выполнила данное требование, покинула место жительства, расположенное по адресу: ..., с целью посещения магазина продуктов "Магнит".
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: письменными объяснениями Поповой Н.А., в которых она не оспаривала, что 25 марта 2020 года вернулась из ОАЭ, по возвращении была уведомлена о необходимости соблюдения требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащегося в постановлении от 18 марта 2020 года N 7 о самоизоляции в течение 14 дней по месту своего жительства, вместе с тем, 02 апреля 2020 года она покинула место жительства для посещения магазина и приобретения продуктов питания (л.д. 6); рапортом сотрудника полиции о том, что 03 апреля 2020 года при посещении находящейся в самоизоляции Поповой Н.А. выявлено, что она 02 апреля 2020 года в период с 20:00 до 20:16 отсутствовала по месту жительства (л.д. 5), и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, графы протокола, куда вносятся сведения о свидетелях, обоснованно не заполнены должностным лицом, поскольку в силу положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занесение сведений о свидетелях в протокол об административном правонарушении является правом должностного лица, а не его обязанностью, в случае их наличия.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Поповой Н.А. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а ее действия вопреки доводам жалобы правильно квалифицировал по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в частности, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Так, например, по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
Наказание назначено Поповой Н.А. в соответствии с требованиями закона, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности виновной, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Правонарушение, совершенное Поповой Н.А., направлено против важнейших интересов общества и государства в сфере защиты здоровья граждан, и не может быть расценено как малозначительное.
Вопреки доводам жалобы посещение магазина в период самоизоляции не допускается. Попова Н.А. обязана была в течение 14 дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации из иностранного государства находиться по месту своего жительства в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, что прямо предусмотрено официально опубликованным нормативным правовым актом - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7. В связи с чем вручение Поповой Н.А. какого-либо дополнительного требования о самоизоляции не требовалось, тем более что она была уведомлена о необходимости соблюдения самоизоляции по прибытию на территорию Российской Федерации.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поповой Натальи Аркадьевны оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка