Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2019 года №7/1-319/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N 7/1-319/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мелконян А. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мелконян А., которым
постановлено:
Признать Мелконян А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .........., без определенного места работы, не зарегистрированного по адресу, фактически проживающего по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.
До выдворения Мелкоян А. содержать в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мелконян А., его защитника Шоназарова Х.Ф., действующего на основании ордера от 11.10.2019 г. N ..., суд
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2019 г. ДПР ОП N 4 МУ МВД России "Якутское" П. в отношении гражданина .......... Мелконян А. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с его нахождением на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и уклонения от выезда по истечении определенного срока пребывания.
01 октября 2019 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Мелконян А., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из Российской Федерации.
В судебном заседании Мелконян А. и его защитник Шоназаров Х.Ф. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили изменить постановление в части назначенного наказания, изменить вид выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что 30 сентября 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: .........., территория ******** рынка, установлен гражданин .......... Мелконян А., который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 22.05.2019, чем нарушил требования статей 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Данные бездействие Мелконян А. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по указанной статье Кодекса.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Мелконян А. подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда при рассмотрении дела, дана надлежащая оценка по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, деяние совершенное Мелконян А. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Мелконян А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
При этом суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Мелконян А. ранее привлекался к административной ответственности в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, также отсутствуют сведения о привлечении к уголовной ответственности.
В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на имя Мелконян А. по маршруту ..........-..........-.......... с датой вылета 16 октября 2019 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, назначение Мелконян А. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.
Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ, назначенного Мелконян А. на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мелконян А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .......... - изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Мелконян А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средтсв федерального бюджета.
Назначить Мелконян А. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить Мелконян А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .......... из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2019 года оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка