Решение Свердловского областного суда от 31 марта 2021 года №71-316/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 71-316/2021
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2021 года жалобу Ядрышниковой Д.Е. на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 11 февраля 2021 года, которым Ядрышниковой Диане Евгеньевне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 (двадцать пять) часов,
установил:
постановлением судьи Ядрышникова Д.Е. признана виновной в том, что 31 января 2021 года в период с 11:30 до 13:55 часов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, 25 она, в нарушение положений п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", приняла участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме митинга и шествия с использованием плаката с текстом "репрессивная машина стой раз два #н", при этом не выполнила законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии.
В жалобе Ядрышникова Д.Е. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие оснований для привлечения к ответственности, поскольку она принимала участие в мирном публичном мероприятии, ее действиями не было причинено вреда общественным или частным интересам, не создано помех движению автотранспорта и пешеходам. Также заявитель полагает, что ей было необоснованно назначено административное наказание в виде обязательных работ.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Ядрышникову Д.Е. и его защитника Свечникова А.М., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
Согласно п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Права и обязанности участников публичного мероприятия установлены ст. 6 названного Закона, и в соответствии с положениями ч. 3 данной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.
Из материалов дела следует, что уведомление в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении 31 января 2021 года публичного мероприятия не поступало (л.д. 8).
Таким образом, поскольку вышеназванное публичное мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти, его проведение и участие в нем было незаконным (ч. 4 ст. 5 Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").
Вместе с тем, в нарушение вышеназванных положений Ядрышникова Д.Е. 31 января 2021 года в период с 11:30 до 13:55 часов по адресу: г.Екатеринбург, ул. Ленина, 25, приняла участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии, проводимом в форме митинга и шествия, с использованием плаката с текстом "репрессивная машина стой раз два #н", при этом не выполнила законное требование сотрудников полиции - прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Эти установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными и приведенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе видеозаписью с места событий, на которой зафиксированы требования сотрудников полиции, адресованные гражданам, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и разойтись, рапортами сотрудников полиции УМВД России по г. Екатеринбургу, которые являлись непосредственными очевидцами нахождения Ядрышниковой Д.Е. среди активных участников несанкционированного публичного мероприятия, демонстрирующей плакат с текстом "репрессивная машина стой раз два #н" и не выполнившей требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, фотографией, показаниями в суде начальника отдела УМВД России по г. Екатеринбургу Т. (л.д. 5-6, 7, 13-14, 15, 16, 29-30, 35).
Сама Ядрышникова Д.Е. при рассмотрении дела в суде не оспаривала факт участия 31 января 2021 года по адресу г. Екатеринбург, ул. Ленина, 25 в несогласованном публичном мероприятии (митинге, шествии) с плакатом в поддержку Н. (л.д. 28-31, 33).
Таким образом, оценив вышеназванные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о нарушении Ядрышниковой Д.Е. порядка проведения публичного мероприятия.
Привлечение Ядрышниковой Д.Е. к административной ответственности не может рассматриваться как ограничение ее прав, поскольку за нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 5 ст. 20.2), то есть в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается общественно опасным и в силу этого противоправным и наказуемым сам факт нарушения участником публичного мероприятия порядка его проведения.
Вопреки доводам жалобы утверждение о мирном характере публичного мероприятия не имеет правового значения, поскольку механизм реализации прав, предоставленных ст. 31 Конституции Российской Федерации, установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и публичное мероприятие, в котором приняла участие Ядрышникова Д.Е., проводилось с нарушением установленного законом порядка реализации таких прав.
Административное доставление было произведено в соответствии с требованиями ст. 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для доставления Ядрышниковой Д.Е. в отдел полиции послужило составление протокола об административном правонарушении, что не противоречит требованиям названного Кодекса (л.д. 9).
Обстоятельства задержания и доставления Ядрышниковой Д.Е. в отдел полиции не входят в предмет доказывания при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.
Действиям Ядрышниковой Д.Е. дана верная юридическая оценка по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вид и размер назначенного административного наказания соответствует его целям, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характеру и степени общественной опасности совершенного Ядрышниковой Д.Е. административного правонарушения.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего, а также собранных по делу доказательств, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ядрышниковой Дианы Евгеньевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка