Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7/1-316/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7/1-316/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Никодимова А.В., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, адвоката Мамаевой О.Г. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ходжаева И.А.,
УСТАНОВИЛ:
МКУ "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" ГО "город Якутск" в суд передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 13.10.2020 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Ходжаева И.А. за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 06 ноября 2020 года индивидуальный предприниматель Ходжаев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, адвокат Мамаева О.Г. подала жалобу в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Полагает, что ИП Ходжаев И.А. специальных мероприятий по организации дискотек не проводил, музыка была включена для фонового восприятия, что не запрещено Указом или иным законом, в связи с чем отсутствует событие правонарушения. Протокол об административном правонарушении от 13 октября 2020 года не содержит сведений о событии правонарушения. Судом не учтены допущенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. Считает, что объяснение ИП Ходжаева не может быть использовано в качестве доказательства, так как до получения ему не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ. Также, по мнению адвоката, не может быть использован в качестве доказательства Акт осмотра от 10 октября 2020 года в качестве Протокола осмотра принадлежащих ИП Ходжаеву И.А. помещений, составление которого прямо предусмотрено КоАП. Полагает, что нарушен срок составления протокола административного правонарушения, так как событие установлено 10.10.2020 года, а протокол составлен 13.10.2020 года.
В суде апелляционной инстанции ИП Ходжаев И.А. поддержал доводы жалобы, просит прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Указом Главы РС(Я) от 01.07.2020 N 1294 (ред. от 01.10.2020) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", допущена деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей при соблюдении следующих условий: - ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа, при условии расстановки столов на расстоянии не менее 2 метров, одновременного обслуживания потребителей в количестве не более 50 процентов вместимости зала и режиме работы в период с 08.00 до 00.00 часов. При этом запрещается банкетное обслуживание, в том числе специальных мероприятий (подп. "и", п.2).
Как следует из материалов дела в помещении ресторана "********", принадлежащего ИП Ходжаеву И.А., расположенному по адресу: .........., 10.10.2020 года в 23 час. 49 мин. проводилось массовое мероприятие дискотека для посетителей.
По итогам осмотра данного помещения, составлен Акт, из которого следует, что на момент осмотра заместителем начальника УГОЧС и ОПБ Окружной администрации г. Якутска Ю. 10.10.2020 года в 23 час. 49 мин. кафе работает в отдельном одноэтажном здании, перед зданием значительное скопление автомашин и посетителей, не соблюдается социальная дистанция через центральный вход, контролер и администратор находятся в помещении без средств индивидуальной защиты масок и перчаток, температура граждан не измеряется, граждане, не соблюдающие масочный режим, имеют свободный доступ в помещение кафе-бара, помещение заполнено от 25 до 30 человек. К данному акту приложена фототаблица и схема.
Согласно письменным объяснениям ИП Ходжаева И.А., на момент проверки 10.10.2020 года в 23 час. 45 мин. в кафе-ресторане находились посетители без масок, в настоящее время нарушения устранены, повешено объявление о том, что вход в кафе без масок запрещен, проводится санобработка, градусники имеются, разделительные линии, расстояние между столами соблюдается.
По данному факту заместителем начальника УГОЧС и ОПБ Окружной администрации г.Якутска Ю. в отношении ИП Ходжаева И.А. составлен протокол N ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении
Вина привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: Актом осмотра от 10.10.2020; протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020; объяснением ИП Ходжаева И.А. и иными материалами.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о виновности ИП Ходжаева И.А. в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Ходжаева И.А., в связи с чем судьей городского суда сделан обоснованный вывод о виновности предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии привлекаемого лица, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и содержание ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписью Ходжаева И.А. (л.д. 1-3).
Процессуальных нарушений при составлении протокола не выявлено.
Событие вменяемого административного правонарушения было установлено протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020 года. Протокол подтверждается Актом осмотра от 10.10.2020 года с диском CD-R фиксацией административного правонарушения. С указанным протоколом Ходжаев И.А был ознакомлен, вину признал, с протоколом согласен, замечаний и заявлений не поступило, что также подтверждается подписью привлекаемого лица. Таким образом, довод об отсутствии события административного правонарушения не состоятелен.
Довод о том, что объяснение Ходжаева И.А. не может быть использовано в качестве доказательства, так как до получения ему не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ опровергается протоколом об административном правонарушении, согласно которого Ходжаеву И.А. разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, что подтверждено подписью Ходжаева И.А., а также в указанном протоколе имеется запись о том, что привлекаемое лицо прилагает объяснения по существу на отдельном листе, что также подтверждается подписью привлекаемого лица.
Довод жалобы о том, что Акт осмотра от 10 октября 2020 года не может быть использован в качестве Протокола осмотра принадлежащих ИП Ходжаеву И.А. помещений, составление которого прямо предусмотрено КоАП несостоятелен, так как данный документ в силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ является иным документом, подтверждающим событие административного правонарушения, и требования, предъявляемые к протоколу осмотра статьей 27.8 КоАП РФ не подлежат применению.
Нарушение установленного статьей 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении. Сам по себе факт составления протокола об административном правонарушении не 10.10.2020, а 13.10.2020 не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого правонарушения.
Таким образом, доводы жалобы не свидетельствуют о невиновности ИП Ходжаева И.А. в совершении административного правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ходжаева И.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): А.В. Никодимов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
