Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2020 года №7/1-31/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 7/1-31/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Алексеевой Н.И., _______ г.р.,
установил:
16.11.2019 инспектором ППС ОБППСП МУ МВД РФ "Якутское" за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, провоцировании драки, в отношении Алексеевой Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
14.01.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Алексеева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ей назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Алексеева Н.И. обратилась в Верховный Суд РС (Я) с жалобой и дополнением, в которых просит постановление отменить, производство по делу прекратить. По мнению автора жалобы два отдельных протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, суд мог соединить в одно производство, переквалифицировав действия на ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. Также, суд несвоевременно известил о судебном заседании, что повлекло нарушение права на защиту.
В судебном заседании защитник Ладина Е.А. поддержала доводы жалобы. Алексеева Н.И. направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Должностное лицо - инспектор Данилов В.Д. считает решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении Алексеевой Н.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 16.11.2019 г. в 10 час. 40 мин. она, находясь в общественном месте - в магазине "********", расположенном по адресу: .........., выражалась нецензурной бранью, пыталась спровоцировать драку, на замечания не реагировала, тем самым нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.47-48).
Совершение Алексеевой Н.И. противоправных действий, образующих состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: объяснениями П. и Б., в которых подробно описаны действия, направленные на нарушение общественного порядка и которые при даче объяснений 16.11.2019 были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ (л.д.51-54); учётной карточкой ЧООО "********", протоколами о доставлении, задержании, направлении на медицинское освидетельствование; рапортом инспектора ППС (л.д.47-49); данными о личности Алексеевой Н.И. (л.д.59-61) и другими доказательствами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого правонарушения.
Оценка доказательств судом дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Выводы суда о наличии в действиях Алексеевой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, являются мотивированными, оснований не согласиться с которыми нет.
Основным признаком указанного правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан в общественном месте, что и было совершено Алексеевой Н.И.
Административное наказание назначено Алексеевой Н.И. в пределах санкции ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера и степени общественной опасности содеянного, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Процессуальные нарушения, которые бы могли повлиять на законность вынесенного постановления, не допущены.
Исходя из требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суд должен принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из содержания телефонограммы, составленной секретарём судебного заседания, Алексеева Н.И. на неоднократные звонки не отвечала, сбрасывала вызовы. Защитник Ладина Е.А., уполномоченная отстаивать права и интересы Алексеевой Н.И., о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть с её участием, сообщила, что едет в командировку в п. ...........
В назначенное время и место Алексеева Н.И. и её защитник Ладина Е.А на судебное заседание не явились.
Таким образом, судом необходимые условия для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, Алексеева Н.И. распорядилась процессуальными правами по собственному усмотрению.
При наличии данных о надлежащем извещении защитника и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела суд, руководствуясь ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, не признал обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу, по мотивам, подробно указанным в постановлении, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и не нарушает гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ прав Алексеевой Н.И.
Для рассмотрения по существу в производство Якутского городского суда в отношении Алексеевой Н.И. поступили два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Частью 1 ст.4.4 КоАП РФ определено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершённое административное правонарушение.
Назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений возможно только при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, то есть в случаях и при условиях, предусмотренных ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.
Однако в рассматриваемом случае, вопреки доводам жалобы, у суда не имелось оснований ни для возвращения материалов для переквалификации деяний, ни для объединения административных материалов и рассмотрения их в одном производстве с вынесением одного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Алексеевой Н.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка