Решение Сахалинского областного суда от 15 января 2018 года №71-310/2017, 71-11/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 71-11/2018
Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Александровск-Сахалинскому, Ногликскому, Охинскому и Тымовскому районам) отдела Росгвардии по Сахалинской области на постановление судьи Охинского городского суда от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусева Сергея Николаевича,
установил:
23 ноября 2017 года старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Александровск-Сахалинскому, Ногликскому, Охинскому и Тымовскому районам) отдела Росгвардии по Сахалинской области в отношении Гусева С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Охинского городского суда от 6 декабря 2017 года производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На это постановление судьи должностным лицом административного органа подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Считает, что выводы о нарушении прав Гусева С.Н. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Пишет, что наличие в производстве суда административного дела об оспаривании требования от 3 ноября 2017 года не являлось препятствием для оценки его законности в настоящем деле об административном правонарушении. Обращает внимание, что о времени и месте разрешения дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не извещено.
В письменных возражениях Гусев С.Н. просит оставить обжалуемое постановление без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав Гусева С.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Положениями пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что изъятие оружия и патронов к нему производится, в том числе федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 ноября 2017 года, составленному в отношении Гусева С.Н., он, незаконно храня по месту жительства огнестрельное оружие, не обеспечил возможность его временного изъятия, тем самым воспрепятствовал исполнению должностным лицам отдела лицензионно-разрешительной работы (по Александровск-Сахалинскому, Ногликскому, Охинскому и Тымовскому районам) Росгвардии по Сахалинской области исполнению служебных обязанностей.
При этом в протоколе об административном правонарушении не указано на конкретные действия (бездействие) Гусева С.Н., которые препятствовали сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации исполнить возложенную на них законом обязанность по изъятию хранящегося по месту жительства у физического лица оружия. Материалы дела об административном правонарушении доказательств тому не имеют, вопрос о форме противодействия Гусева С.Н. административному органу не обсуждался.
Вместе с тем, в настоящем судебном заседании Гусев С.Н. пояснил, что место его жительства и хранения оружия никто из должностных лиц в целях изъятия оружия не посещал, требование о предоставлении допуска к месту хранения оружия не предъявлял, в изъятии оружия он не препятствовал.
Изложенное свидетельствует о неполноте вменения и невозможности оценки правильности квалификации и наличию в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах ошибочность выводов судьи относительно процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, связанных с разъяснением прав и допуском защитника, невозможности оценки законности требования от 3 ноября 2017 года в настоящем деле об административном правонарушении, не привело к неверному его разрешению.
Вопреки доводу жалобы, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делу об административном правонарушении и не подлежат извещению о времени и месте его разрешения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Охинского городского суда от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусева Сергея Николаевича, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Александровск-Сахалинскому, Ногликскому, Охинскому и Тымовскому районам) отдела Росгвардии по Сахалинской области - без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка