Решение Свердловского областного суда от 28 июля 2020 года №71-307/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 71-307/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2020 года жалобу Пересадина Н.С. на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 03 июня 2020 года, которым Пересадину Николаю Селиверстовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
установил:
Пересадин Н.С. привлечен к административной ответственности за то, что 19 мая 2020 года в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут организовал и провел публичное мероприятие в форме шествия по маршруту от ул. Ленина, 4 до памятника В.И. Ленину по ул. Ленина, 16 в г. Алапаевске, целью которого являлось привлечение общественного внимания к "Дню пионерии" с использованием двух флагов красного цвета с надписями "КПРФ" без поданного в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Администрацию муниципального образования "город Алапаевск".
В жалобе Пересадин Н.С. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Пересадина Н.С., его защитника Камалетдинова Р.Ш., поддержавших доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 вышеназванного Закона о публичных мероприятиях.
Согласно ч. 5 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Пересадин Н.С. организовал и провел 19 мая 2020 года в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут публичное мероприятие в форме шествия по маршруту от ул. Ленина, 4 до памятника В.И. Ленину по ул. Ленина, 16 в г. Алапаевск, целью которого являлось привлечение общественного внимания к "Дню пионерии" с использованием двух флагов красного цвета с надписями "КПРФ", без поданного в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление в Администрацию муниципального образования "город Алапаевск" о проведении 19 мая 2020 года публичного мероприятия по ул. Ленина в г. Алапаевск от Пересадина Н.С. не поступало (л.д. 7).
Таким образом, поскольку публичное мероприятие по вышеназванному адресу не было согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти, его проведение было незаконным.
Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными и приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости и достаточности для установления вины Пересадина Н.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за организацию и проведение публичного мероприятия без подачи уведомления о его проведении.
Судья городского суда, рассматривая дело об административном правонарушении, правильно установил все обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Пересадина Н.С. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении инкриминируемого ему в вину деяния. При этом, все собранные по делу доказательства были оценены судом всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины Пересадина Н.С. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о том, что целью мероприятия не являлось привлечение внимания к какой-либо проблеме, аналогичны ранее заявленным, судом проверены и мотивированно опровергнуты. Оснований не согласиться с правильными выводами судьи, не имеется.
Административное наказание назначено с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пересадина Николая Селиверстовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка