Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 71-305/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 71-305/2020
Судья Чарикова И.В. дело N 71-305/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2020 года жалобу Лысенко Ирины Павловны на постановление судьи городского суда города Лесного Свердловской области от 03 июня 2020 года, которым
Лысенко Ирине Павловне,
родившейся ( / / ),
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде предупреждения,
установил:
постановлением судьи Лысенко И.П. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 03 мая 2020 года в 11:25 в общественном месте в парке культуры и отдыха, расположенном по адресу: г. Лесной, ул. Победы, 19, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Лысенко И.П. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях события вменяемого правонарушения и на допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, указывает на соблюдение ею социальной динстанции, отсутствие на территории парка иных лиц и возможности причинения какого-либо вреда окружающим, отсутствие умысла на совершение данного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
Согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как видно из материалов дела, 03 мая 2020 года в 11:25 Лысенко И.П. находилась в общественном месте - парке культуры и отдыха, расположенном по ул. Победы, 19 в г. Лесном, то есть покинула место, пребывание в котором разрешено или ограничено, в целях прогулки и занятия спортом, чем нарушила положения п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 4).
Данный протокол составлен должностным лицом полиции, которое в силу п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р) уполномочено на составление протоколов об административных правонарушениях по данной статье.
Вопреки доводам жалобы, проведение административного расследования по данной категории дел обязательным не является, поскольку обстоятельства данного административного правонарушения были установлены и зафиксированы в день его совершения, то есть непосредственно, действия Лысенко И.П. получили юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в связи с чем отсутствовала необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, предусмотренных ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о недопустимости объяснений С.А.В. (л.д. 6), в качестве доказательств вины Лысенко И.П., получили надлежащую оценку судьи городского суда в постановлении, объяснения С.А.В. (л.д. 6) были исключены из числа доказательств.
Вместе с тем виновность Лысенко И.П. в совершении данного правонарушения подтверждается иными доказательствами, в том числе рапортом (л.д. 5), фотографией (л.д. 8), справкой (л.д. 9).
Сама Лысенко И.П. в объяснениях (л.д. 7) не отрицала факт прогулки 03 мая 2020 года в парке.
Допрошенный в городском суде сотрудник полиции Д.Н.Н.., составивший протокол об административном правонарушении (л.д. 29), пояснил, что 03 мая 2020 года при несении службы по охране общественного порядка совместно с С.А.В.. на спортивной площадке в парке культуры и отдыха была замечена Лысенко И.П., которая занималась спортом.
Судьей установлено, что к числу исключений, содержащихся в части первой пункта п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", действия Лысенко И.П. не относятся.
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Лысенко И.П. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы наличие прямого умысла на нахождение Лысенко И.П. вне места проживания нашло свое подтверждение, поскольку она, осознавала, что находится в общественном месте - парке, во время действия запретов, установленных Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ, определяющим места, посещение которых допускается в сложившейся ситуации, при этом в их перечне парки отдыха отсутствуют.
Административное наказание, назначенное Лысенко И.П., отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи городского суда города Лесного Свердловской области от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенко Ирины Павловны оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
