Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года №7/1-303/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 октября 2017 года Дело N 7/1-303/2017
 
г. Якутск 13 октября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хотамова И.О. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 октября 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Ракибова Н.К., _______ г.р.
постановлено:
Признать Ракибова Н.К., _______ г.р., гражданина .......... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Ракибова Н.К. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я)
ИНН 1435054074;
КПП 143501001;
ГКРЦ НБ Республики Саха (Якутия);
Расчетный счет 40101810100000010002;
БИК 049805001;
Код ОКТМО 98701000;
КБК 18811640000016020140;
УИН 1881119990026194489.
До выдворения Ракибова Н.К. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД РФ по РС(Я).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Хотамова И.О., Ракибова Н.К., суд
установил:
07.10.2017 в отношении гражданина .......... Ракибова Н.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 07.10.2017 в 22 час. 45 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант 2017» сотрудниками ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» осуществлена внеплановая выездная проверка по месту пребывания иностранных граждан. По адресу: .......... был выявлен гражданин .......... Ракибов Н.К., _______ г.р. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
09.10.2017 Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Хотамов И.О. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу. Указывает, что до окончания срока пребывания Ракибов Н.К. потерял правоустанавливающие документы, и по данному поводу обращался в правоохранительные органы. Справка об утере документов имеется. Считает, утеря документов до окончания срока временного пребывания не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Хотамов И.О., Ракибов Н.К.просят жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 07.10.2017 в 22 час. 45 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант 2017» по адресу: .......... сотрудника ОВМ МУ МВД России «Якутское» был выявлен гражданин .......... Ракибов Н.К., _______ г.р. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении срока его законного пребывания на территории РФ 24.08.2017 за пределы РФ не выехал.
В судебном заседании установлено, что Ракибов Н.К. после прибытии в Якутск начал собирать документы для получения разрешения на временное проживание. Так, им было пройдено медицинское обследование о чем имеется медицинское заключение от 31 мая 2017 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, сертификат ГБУ РС(Я) Центр СПИД, сертификат на владение русским языком, знании истории России и основ законодательства, выданный РУДН 5 июня 2017 года. Между тем, после сбора всех необходимых документов ему было отказано в приеме документов на получение разрешения на временное проживание, в связи с тем, что квота на 2017 исчерпана.
Таким образом, имеются сведения о том, что в период законного пребывания в РФ, до истечения срока пребывания он обращался для продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание.
15 августа 2017 года Ракибов Н.К. потерял все документы и обратился в соответствующий орган с заявлением об утере, о чем имеется справка участкового уполномоченного ОП № ... МУ МВД России «Якутское» Р.
Таким образом, документы им были утеряны до истечения срока пребывания, в связи с чем вывод суда первой инстанции, что он потерял их после истечения срока пребывания является необоснованным.
Утеря документов лишила возможности Ракибову Н.К. выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В настоящее время документы найдены по объявлению в средствах массовой информации, им куплен авиабилет на 19 октября 2017 года по маршруту ..........-..........-...........
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии вины Ракибова Н.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку диспозиция указанной статьи предусматривает ответственность, если в случае утраты документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации иностранный гражданин не подал заявления об их утрате в соответствующий орган.
В данном случае, как указано выше Ракибов Н.К. обращался за разрешением на временное проживание, собирал документы, затем, до истечения срока его пребывания им были утеряны все документы, в том числе паспорт, миграционная карта и т.д., и он обратился в соответствующий орган с заявлением об их утере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Ракибова Н.К., _______ г.р. отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях Ракибова Н.К.
Из центра временного содержания иностранных граждан МВД РС(Я) Ракибова Н.К., _______ г.р. освободить.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка