Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2017 года №7/1-301/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 октября 2017 года Дело N 7/1-301/2017
 
г. Якутск 13 октября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хотамова И.О. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 октября 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Табарова И.К., _______ г.р.,
постановлено:
Признать Табарова И.К., _______ г.р., гражданина .......... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Табарова И.К. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я)
ИНН 1435054074;
КПП 143501001;
ГКРЦ НБ Республики Саха (Якутия);
Расчетный счет 40101810100000010002;
БИК 049805001;
Код ОКТМО 98701000;
КБК 18811640000016020140;
УИН 1881119990026188454.
До выдворения Табарова И.К. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД РФ по РС(Я).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Хотамова И.О., Табарова И.К., суд
установил:
07.10.2017 в отношении гражданина .......... Табарова И.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 07.10.2017 в 22 час. 30 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» сотрудниками ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Якутское» по адресу: .......... был выявлен гражданин .......... Табаров И.К., _______ г.р. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 16.08.2017.
09.10.2017 Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Хотамов И.О. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета. Указывает, что судом не учтено наличие возбужденного уголовного дела по ч. *** ст. *** УК РФ в отношении Табарова И.К.
В судебном заседании защитник Хотамов И.О., Табаров И.К.просят жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 07.10.2017 в 22 час. 30 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» сотрудниками ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Якутское» по адресу: .......... был выявлен гражданин .......... Табаров И.К., _______ г.р. В ходе проверки установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 13.08.2017.
В базе данных АС ЦБД УИГ ФМС России есть сведения о том, что Табаров И.К. въехал на территорию РФ 16.05.2017, встал на миграционный учет по адресу: .........., сроком с 20.05.2017 по 13.08.2017.
Доказательств того, что Табаров И.К. обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья городского суда правильно пришел к выводу, что Табаров И.К. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Табарова И.К. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Табарову И.К. наказания.
Судом установлено, что в настоящее время в отношении Табарова И.К. возбуждено уголовное дело по ч.*** ст. *** УК РФ, которое находится в производстве отдела дознания ОП № ... МУ МВД России «Якутское».
Табаров И.К. при проверке документов сотрудникам полиции были предъявлена миграционная карта серии ***№ ..., на которой имеются оттиски печати КПП «********» с датой въезда 16.05.2017. В ходе проверки по информационным ресурсам АС ЦБД УИГ ФМС России установлено, что Табаров И.К. государственную границу РФ 16.05.2017 не пересекал.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий Табарова И.К., содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) от 09.10.2017 подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Табарову И.К. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения Табарова И.К. под подпиской о невыезде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
жалобу Табарова И.К. удовлетворить.
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Табарова И.К., _______ г.р., изменить - исключить из него указание на назначение Табарову И.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из Центра временного содержания иностранных граждан МВД РС(Я) Табарова И.К. освободить.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка