Решение Свердловского областного суда от 28 июля 2020 года №71-294/2020

 
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2020 года Дело N 71-294/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2020 года жалобу защитника юридического лица Ступникова А.А. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15 апреля 2020 года, которым
обществу с ограниченной ответственностью
Микрофинансовой компании "ОТП Финанс"
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании "ОТП Финанс" (далее - ООО МФК "ОТП Финанс") назначено административное наказание за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившееся в осуществлении ООО МФК "ОТП Финанс" непосредственного взаимодействия с должником по договору займа с целью возврата просроченной задолженности посредством текстовых сообщений в выходной день - 17 ноября 2019 года в 06:55:21, на телефонный номер должника М., также не сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
В жалобе защитник юридического лица Ступников А.А. просит постановление судьи отменить, указывая, что ООО МФК "ОТП Финанс" не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку не является субъектом правонарушения. А также указывает на противоречие назначенного размера штрафа в резолютивной части постановления судьи.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части назначенного ООО МФК "ОТП Финанс" наказания.
Часть 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Согласно подп. "а" п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.
В силу п.п. 1,2,3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Как следует из материалов дела и верно установлено судьей, в нарушение вышеуказанных положений закона ООО МФК "ОТП Финанс" осуществило непосредственное взаимодействие с должником по договору займа с целью возврата просроченной задолженности посредством текстового сообщения в выходной день - 17 ноября 2019 года в 06:55:21, на телефонный номер должника М., а также не были сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
По факту нарушения 17 ноября 2019 года в отношении ООО МФК "ОТП Финанс" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО МФК "ОТП Финанс" в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: обращением М. (л.д. 10-11), обращением в АО "ОТП Банк" (л.д. 13-14), извещением АО "ОТП Банк" (л.д. 15), спецификацией к договору целевого займа (л.д. 16), обращением в АО "ОТП Банк" (л.д. 17), письмами ООО МФК "ОТП Финанс" (л.д. 18-19), правилами предоставления микрозаймов (л.д. 27-30), выпиской по счету (л.д. 31), ответом ООО МФК "ОТП Финанс" (л.д. 35, 40), объяснениями М. (л.д. 44-45), детализацией услуг связи.
При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО МФК "ОТП Финанс" требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и правильно квалифицировал его действия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, при назначении наказания судья установив отсутствие отягчающих обстоятельств, пришел к выводу о назначении наказания не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Однако в резолютивной части постановления размер штрафа указан в максимальном размере, что ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, поэтому постановление судьи подлежит изменению в части указания размера штрафа.
Доводы защитника о том, что ООО МФК "ОТП Финанс" не является субъектом ответственности, не может быть принято во внимание суда, поскольку между АО "ОТП Банк" и ООО МФК "ОТП Финанс" заключен агентский договор N от 06 апреля 2015 года, согласно которому Принципал поручает Агенту, а Агент обязуется за вознаграждение совершать от имени и за счет Принципала действия, указанные в Приложении N 1 к указанному договору. Согласно Приложению N 1, Принципал поручает Агенту, а Агент обязуется совершать действия, в том числе, направленные на возврат возникшей задолженности (действия по взысканию задолженности) по договорам/соглашениям между Клиентом и Принципалом на предоставление соответствующих продуктов/услуг Принципала Клиенту (в том числе по договорам займа) - п. 2.1 агентского договора. Согласно п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по сделке, совершенной между Агентом с третьим лицом от имени и за счет Принципала, права и обязанности возникают непосредственно у Принципала.
Таким образом, АО "ОТП Банк" действовало в интересах ООО МФК "ОТП Банк", следовательно, ООО МФК "ОТП Финанс" законно и обоснованно привлечено к административной ответственности.
Доводы жалобы о вынесении постановления о назначении наказания за пределами срока давности привлечения ООО МФК "ОТП Финанс" к административной ответственности являются несостоятельными в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
ООО МФК "ОТП Финанс" правонарушение совершено 17 ноября 2019 года, учитывая, что по данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, постановление о назначении наказания вынесено 17 марта 2020 года - в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании "ОТП Финанс" изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка