Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2020 года №7/1-292/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 7/1-292/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2020 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Липириди М.В.
постановлено:
признать Липириди М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного в ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд
установил:
14 сентября 2020 г. вр.и.о. начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району в отношении гражданина *** Липириди М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
18 сентября 2020 г. Мегино-Кангаласским районным судом Липириди М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Хотамов И.О. просит изменить постановление, вынесенное в отношении Липириди М.В., исключив из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Липириди М.В. содержится Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, а также пояснения Хотамова И.О., а также свидетеля А. прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 сентября 2020 года по адресу: .......... находился гражданин *** - Липириди М.В. у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации и по истечении срока пребывания в нарушение ст. 25.10 Федерального закона N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не выехал с территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица; письменными объяснениями Липириди М.В.; копиями паспорта, и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Липириди М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения Липириди М.В. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Липириди М.В. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. Указ Президента РФ N 580 от 23.09.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Кроме того, согласно поручения Правительства РФ от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые с российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российский граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением коронавирусной инфекции.
С 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф) и до настоящего времени пересечение границ с Республикой Украина не возобновлено.
При таких обстоятельствах исполнить решение суда в части административного выдворения Липириди М.В. за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки не представляется возможным.
Таким образом, дальнейшее пребывание Липириди М.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия) не отвечает закрепленным в ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ целям обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом этого оспариваемое постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Липириди М.В. изменить: исключить из него указание о назначении Липириди М.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Липириди М.В. из Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия).
В остальной части постановление оставить без изменения
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка