Решение Сахалинского областного суда от 23 ноября 2017 года №71-292/2017

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 71-292/2017
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Маммадова С.В.о. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 ноября 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
17 ноября 2017 года инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области Алиповым А.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Маммадова Сейфулла Вагиф оглы составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 ноября 2017 года Маммадов С.В.о. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в Центре специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
На указанное постановление Маммадовым С.В.о. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в связи с приобретением авиабилетов по маршруту Южно-Сахалинск - Баку.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Маммадова С.В.о. и его защитника ФИО4, поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, а также представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области Иванова В.В., возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан Маммадова С.В.о. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, с целью работы, однако по истечению ДД.ММ.ГГГГ разрешенного срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, миграционной картой, сведениями из информационной базы данных учета иностранных граждан, отметками в заграничном паспорте Маммадова С.В.о. и им не оспариваются.
При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Маммадова С.В.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Маммадову С.В.о. определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание длительность незаконного нахождения Маммадова С.В.о. на территории Российской Федерации, непринятие им необходимых мер по легализации временного пребывания, наличие решения УФМС России от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении Маммадову С.В.о. въезда на территорию Российской Федерации, принятое на основании подпункта 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с превышением им срока пребывания на территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания на соответствующей территории, привлечение его к административной ответственности в феврале 2016 года за нарушение правил дорожного движения, которые в совокупности свидетельствуют о пренебрежении иностранным гражданином требованиями национального российского законодательства, суд приходит к выводу о том, что назначение Маммадову С.В.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Достоверных доказательств наличия у Маммадова С.В.о. фактических брачных отношений не представлено.
Сам факт проживания на территории Российской Федерации совершеннолетних братьев, не являющихся членами его семьи, о нарушении семейных связей свидетельствовать не может.
Приобретением Маммадовым С.В.о. авиабилета после вынесения постановления по делу не служит гарантией исполнения им судебного акта и при отсутствии достоверных данных о месте его проживания, препятствующих осуществлению контроля за его пребыванием, не позволяет применить к нему наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В этой связи оснований для отмены или изменения постановления судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 ноября 2017 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 17 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Маммадова С.В.о. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка