Решение Свердловского областного суда от 05 февраля 2020 года №71-28/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2020 года Дело N 71-28/2020
Судья Черных О.А. Дело N 71-28/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2020 года жалобу защитника Тайфер М.В. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 19 декабря 2019 года Местной региональной организации Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе защитником Тайфер М.В. поставлен вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Тайфер М.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.
Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 73-ФЗ). В соответствии с данной статьей владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия, а также обязан незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия.
Как видно из материалов дела, объект культурного наследия регионального (областного) значения "Дом и церковь Троицкая Общества старообрядцев (Австрийская церковь)", расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, 75, принятый на государственную охрану Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 859-ПП "О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры" и зарегистрированный в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 661610747770005, был передан в собственность Местной региональной организации Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга 22 мая 2015 года (л.д. 46-53).
20 февраля 2017 года собственнику объекта выдано охранное обязательство (л.д. 66-76), которым предусмотрены требования к сохранению и содержанию объекта культурного наследия, в том числе предусмотрено проведение работ по его сохранению в установленном порядке и в определенные сроки.
Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе осмотра, проведенного 19 июня 2019 года специалистами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области установлено нарушение Местной региональной организацией Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга, являющейся собственником здания объекта культурного наследия "Дом и церковь Троицкая Общества старообрядцев (Австрийская церковь)", расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, 75, требований охранного обязательства, выразившееся в непринятии всевозможных мер по обеспечению его сохранности, чем нарушены требования ст. 45, 47.3, 47,6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Так, территория объекта культурного наследия захламлена, поросла кустарником и деревьями, на здании имеются следы пожара, потеков, кровля сгорела, на фасадах трещины, отслоение окрасочного и штукатурного слоев, выщербление и выкрашивание кирпичной кладки, оконные стекла отсутствуют, внутренние помещения объекта захламлены бытовым мусором, имеется свободный доступ в помещения объекта культурного наследия через дверные и оконные проемы.
Кроме того, Местная региональная организация Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга не известила Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о пожаре, произошедшем 18 июня 2019 года на объекте, и не представила на согласование проект на проведение работ по его сохранности.
Это обстоятельства подтверждены актом осмотра от 19 июня 2019 года (т.1 л.д.37- 42), охранным обязательством от 20 февраля 2017 года (т. 1 л.д. 66-76), предусматривающим консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, справкой о пожаре и иными документами, получившими в судебном постановлении правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, привлечение Местной региональной организации Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга к ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ является обоснованным, а назначенное организации административное наказание - соразмерным допущенному нарушению.
Материалы дела не свидетельствуют об отсутствии у Местной региональной организации Русской Православной старообрядческой Церкви г. Екатеринбурга возможности для соблюдения законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Доводы жалобы защитника аналогичны рассмотренным судом первой инстанции, сводятся к иной оценке правильно установленных судьей районного суда обстоятельств, и на содержащиеся в обжалуемом постановлении выводы о виновности не влияют.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Местной региональной организацией Русской Православной старообрядческой Церкви г.Екатеринбурга оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка