Решение Свердловского областного суда от 05 августа 2020 года №71-277/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2020 года Дело N 71-277/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2020 года жалобу Заболотной С.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи должностное лицо - администратор магазина "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург" Заболотная С.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе Заболотная С.И. просит об отмене постановления судьи, указывая на нарушение порядка привлечения к ответственности и на малозначительность совершенного ею правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Гридину О.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
При рассмотрении дела судом установлено, что 08 апреля 2020 года в 11:00 должностным лицом - администратором магазина "Красное и Белое" ООО "Лабиринт-Екатеринбург" Заболотной С.И. по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Выйская, 29, допущено нарушение требований ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Главного государственного санитарного врача от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV", постановления Главного государственного санитарного врача от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV"
На момент обследования в магазине не обеспечена качественная уборка во всех помещениях с применением дезинфицирующих средств, не организована дезинфекция дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг.техники), мест общего пользования, ввиду отсутствия приготовленных в соответствии с инструкцией рабочих растворов.
Обстоятельства нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), актом обследования (л.д. 16, 18), предписанием о проведении экспертизы (л.д. 20-23) и иными материалами дела, получившими в судебном постановлении правильную оценку с точки зрения допустимости и достоверности по правилам ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений п.п. 3.1.2, 3.1.5 должностной инструкции, утвержденной директором ООО "Лабиринт-Екатеринбург", администратор магазина обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований санитарных правил и осуществлять ежедневный контроль готовности предприятия к работе, включая санитарное состояние.
Таким образом, вина Заболотной С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда установлена.
Оснований для признания совершенного Заболотной С.И. правонарушения малозначительным не имеется, однако с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, полагаю возможным снизить Заболотной С.И. размер административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с положениями ч.2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.)
Указание в постановлении на отсутствие у Заболотной С.И. кредитных обязательств как на обстоятельство, препятствующее применению этих положений закона, правового значения не имеет.
Согласно материалам дела, совершенное Заболотной С.И. правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем непосредственного обнаружения в рамках мероприятий, проведенных в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на которые положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не распространяются.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заболотной С.И. изменить, снизить назначенный ей административный штраф до 25000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка