Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года №7/1-277/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 7/1-277/2017
 
г. Якутск 12 сентября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Махмадиева М.Р., _______ г.р., гражданина .........., уроженца .........., проживающего по адресу: ..........,
постановлено:
Гражданина .......... Махмадиева М.Р., _______ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Гражданина .......... Махмадиев М.Р. обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу настоящего постановления за счет своих средств.
Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем Отделения МВД России по Намскому району РС(Я) до выезда Махмадиева М.Р. за пределы Российской Федерации.
Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) оанка России г. Якутск.
ИНН 1435054074
КПП 143501001
Номер счета получателя платежа 40101810100000010002
БИК 049805001
Наименование платежа: административный штраф
КБК 18811640000016020140
ОКТМО 98635000
УИН 18880014170000000012
Контроль за исполнением Махмадиевым М.Р. постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отделение МВД России по Намскому району РС(Я).
Разъяснить, что иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 (пяти) лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, а в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение 10 (десяти) лет (п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд
установил:
02.09.2017 в 11 часов 00 мин. по адресу: .......... сотрудниками ОДПС УГИБДД на посту ГАИ установлен гражданин .......... Махмадиев М.Р., _______ г.р., у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие его право пребывания в РФ. При проверке по учетам данных ЦБДУИГ установлено, что он ранее был поставлен на миграционный учет сроком до 10.06.2017 по адресу: ........... По истечении срока, предусмотренного законодательством РФ, за пределы РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ. Таким образом, Махмадиев М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
04.09.2017 года Намским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, адвокат Ефимов П.М. в интересах Махмадиева М.Р. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит изменить его, исключив назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Указывает, что документы Махмадиева М.Р. были утеряны его бригадиром. Махмадиев М.Р. обратился с заявлением в ОП № ... МУ МВД России «Якутское» по факту утери документов на имя Махмадиева М.Р. _______. Просит учесть оплату штрафа виновным лицом. Считает, суд не должен был назначать наказание в виде административного выдворения.
В судебном заседании защитник Ефимов П.М. жалобу поддержал и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что Махмадиев М.Р., потеряв документы, обратился в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Махмадиев М.Р. поддержал доводы своего защитника.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Махмадиева М.Р. Ефимова П.М., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Махмадиев М.Р. прибыл в РФ 13.03.2017, состоял по миграционному учету по месту пребывания: .......... сроком до 10.06.2017. По истечении срока его законного пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал.
Своими действиями Махмадиев М.Р. нарушил требования ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводу, что Махмадиев М.Р. по истечении срока, установленного до 10.06.2017 пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Махмадиева М.Р. совершении инкриминируемого ему деяния.
Довод жалобы о том, что Махмадиев М.Р. подвергнут повторному наказанию за совершение одного и того же нарушения основан на неправильном толковании норм права.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.
Тот факт, что гражданин С. 21.08.2017 обращался в ОП № ... МУ МВД России «Якутское» по факту утери документов на имя Махмадиева М.Р. не может служить основанием для изменения постановления суда, поскольку срок пребывания у Махмадиева М.Р. закончился 10.06.2017. Доказательств того, что он до истечения указанного срока обращался для продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется, не имеется также данных о том, что он обращался по факту утери документов до окончания срока его пребывания в РФ. Из объяснений С. следует, что документы Махмадиева М.Р. были утеряны 20 августа 2017 года, то есть в период незаконного пребывания Махмадиева М.Р. в Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
В удовлетворении жалобы Махмадиева М.Р. - отказать.
Постановление судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина .......... Махмадиева М.Р., _______ г.р., оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия): Дьяконова З.С.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка