Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2020 года №7/1-276/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 7/1-276/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу законного представителя привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА - ТОРГ" (ОГРН 1061435035430),
установил:
24 июля 2020 года главным специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) С. по итогам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации услуг населению в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении ООО "АЛЬФА - ТОРГ" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2020 года ООО "АЛЬФА - ТОРГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением законный представитель - единоличный исполнительный орган - директор указанного Общества Антипина И.В. направила жалобу в которой просит о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение в ином составе суда в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении указания на конкретное место совершения административного правонарушения, при этом внесенные изменения не удостоверены, несмотря на отнесение их к событию административного правонарушения, тем самым считая это нарушение грубым процессуальным нарушением.
В судебное заседание заявитель не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом.
На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа - Степанов А.Н., настаивавшего на законности оспариваемого постановления, прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Полномочия Главы Республики Саха (Якутия) определены Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) (далее - Конституция Республики Саха (Якутия)), принятой на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 N 908-XII).
В силу п. 13 ст.72 Конституции Ресбпулики Саха (Якутия) Глава Республики объявляет чрезвычайную ситуацию на территории Республики Саха (Якутия) или в отдельных ее регионах, о чем незамедлительно сообщает Государственному Собранию (Ил Тумэн).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" указом Главы Республики Саха (Якутия) Указ Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055, на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности.
Пунктом 35 этого же Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 N 1055 введен запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия) с 18 часов до 14 часов по местному времени с 6 апреля по 31 мая 2020 года.(в редакции Указа действовавшего на момент выявления правонарушения).
Как следует из протокола об административном правонарушении N АП/46-2 от 05.06.2020 22 мая 2020 года с 20 час. 50 мин. по 21 час. 05 мин. на объекте торговли под названием магазин "Давай зайдем", по адресу: г. Якутск, ул. Кеши Алексеева, д.3/1, где коммерческую деятельность осуществляет ООО "АЛЬФА-ТОРГ" произведена контрольная закупка алкогольной продукции - водка "Tundra authentic водка Крайнего Севера", объемом 0,5 л. алк. 40%, (л.д.5), тем самым предпринимателем не обеспечено соблюдение правил поведения, а именно при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не соблюдены установленные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО "АЛЬФА-ТОРГ" имелась возможность для соблюдения введенных ограничений (правил поведения) в связи с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции Covid-19, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, опровергающих выводы должностного лица составившего протокол и судьи рассмотревшего дело, лицом не представлено.
Довод жалобы об отсутствии в протоколе указания конкретного места совершения административного правонарушения, не удостоверении внесенных изменений в него, опровергаются материалами дела, поскольку протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, при этом содержит все необходимые для рассмотрения материала сведения, включая место, время совершения и событие административного правонарушения, при этом в протокол об административном правонарушении какие-либо изменения не вносились.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА - ТОРГ" (ОГРН 1061435035430) оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка