Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2017 года №7/1-276/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N 7/1-276/2017
 
г. Якутск 29 сентября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу представителя ОА г. Якутск на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ОА ГО г. Якутск,
постановлено:
Окружную администрацию Городского округа «Город Якутск», расположенную по фактическому адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск ул. Ленина, 15, ОГРН № ..., ИНН/КПП № ..., признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд
установил:
12 июля 2017 года государственным инспектором отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения Отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» Н. в отношении Окружной администрации Городского округа г. Якутск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.
Судьей Якутского городского суда вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я) представитель ОА ГО г. Якутск Тимофеева Т.Н. указывает о нарушении судом норм процессуального права. Ссылается на то, что при составлении протокола от 12 июля 2017 г. об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что представителю ОА г. Якутск не разъяснено право отказаться от подписи протокола. Кроме того, указывает, что ремонт участка дороги предусмотрен планом работ на 2019 год. Ремонт дорог ОА г. Якутска осуществляется постоянно, планомерно, с учетом финансирования.
Представитель Окружной администрации города Якутск Тимофеева Т.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и дополнила их указанием на то, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления судом истек.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав представителей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что должностным лицом ОГИБДД 15 мая 2017 года проведены мероприятия по контролю за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г.Якутска по ул.Якова Потапова, при этом установлено что покрытие проезжей части ул. Якова Потапова от пересечения с кольцевым кругом до ул.Шевченко является песчано-гравийной, а также выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги выразившиеся в отсутствии тротуара с обеих сторон по ул.Якова Потапова от участка дома № 14А ул.Якова Потапова до участка с пересечением ул.Шевченко, а также по четной стороне улицы Якова Потапова от участка пересечения ул.Шевченко до ул.Кеши Алексеева.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Правонарушение было обнаружено должностным лицом 15 мая 2017 года.
ОА г. Якутска привлечена к ответственности 23 августа 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку на момент привлечения ОА г. Якутска к административной ответственности срок давности привлечения ее к ответственности истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу защитника Тимофеевой Т.Н. удовлетворить.
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ОА ГО г. Якутск - отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда РС(Я) З.С. Дьяконова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка