Решение Сахалинского областного суда от 17 марта 2022 года №71-27/2022

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 71-27/2022
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Игнатьева Евгения Викторовича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 декабря 2021 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
07 ноября 2021 года участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних (далее - ОУУП и ПДН) УМВД России по г.Южно-Сахалинску в отношении Игнатьева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами был передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 декабря 2021 года Игнатьев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Игнатьев Е.В. просит указанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности.
Игнатьев Е.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Игнатьева Е.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ, частью 1 которой установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Игнатьева Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что 07 ноября 2021 года в 13 часов 30 минут, находясь на площади Ленина, в районе <адрес>, он принял участие в массовом публичном мероприятии, проведение которого не согласовано с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления города Южно-Сахалинска и, несмотря на неоднократные требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии, не прекратил свои противоправные действия.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2021 года N<адрес>; видеозаписью публичного мероприятия, на котором зафиксировано сообщение сотрудников полиции о том, что его проведение не согласовано с органом местного самоуправления и участие в нем подлежит прекращению, а также предупреждение об административной ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях и невыполнение законных требований сотрудников полиции; рапортом врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Южно-Сахалинску Ф.И.О.3; рапортом начальника отделения ОУР УМВД России по г. Южно-Сахалинску Ф.И.О.4 от 07 ноября 2021 года; объяснениями Игнатьева Е.В. от 07 ноября 2021 года; сообщением Департамента внутренней политики администрации г. Южно-Сахалинска от 03 ноября 2021 года N 01/3-86 о несогласовании проведения публичных мероприятий 07 ноября 2021 года у памятника В.И. Ленину на площади Ленина в городе Южно-Сахалинске и иными материалами дела, которые оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Игнатьев Е.В. обоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы об отсутствие события административного правонарушения, так как 07 ноября 2021 года у памятника В.И. Ленину проходил не митинг, а торжественное возложение цветов, несостоятелен, поскольку Игнатьев Е.В. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, видеозаписи, на которой сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.
При таких обстоятельствах, Игнатьев Е.В., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, на требование сотрудников органов внутренних дел о прекращении противоправных действий, не реагировал, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.
Событие административного правонарушения, в совершении которого Игнатьев Е.В. признан виновным, не противоречит описанным в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельствам.
Порядок и срок давности привлечения Игнатьева Е.В. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса.
Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения Игнатьева Е.В. от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом объекта посягательства - общественный порядок и общественная безопасность, обстоятельств дела, не имеется.
Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Игнатьева Е.В., а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу Игнатьева Е.В.- без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 30.13 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка