Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2020 года №7/1-267/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 7/1-267/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2020 года, которым
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Масхадова Ф.О.
постановлено:
Масхадова Ф.О., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника привлекаемого лица Ермолаева В.Л., суд
установил:
17 сентября 2020 г. полицейским ОВМ ОМВД России по Алданскому району в отношении гражданина ******** Масхадова Ф.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ
18 сентября 2020 г. Алданским районным судом РС(Я) Масхадов Ф.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Масхадов Ф.О. просит изменить постановление, вынесенное в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, исключив из них указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Масхадов Ф.О. содержится Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 сентября 2020 года по адресу: .......... гражданин ******** Масхадов Ф.О. осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался отделкой стен не имея разрешения на работу в Российской Федерации и будучи ранее 24 июля 2020 года привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Алданскому району.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица; письменными объяснениями Масхадова Ф.О.; копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по Алданскому району от 24 июля 2020 года о привлечении Масхадова Ф.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Масхадова Ф.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения Масхадова Ф.О. к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.
При этом суд принимает во внимание распространение новой коронавирусной инфекции, и в соответствии со ст.14 ФЗ 21.12.1994 N 68 ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в целях обеспечения соблюдения положений ФЗ от 30.03.199N 52 ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения", Постановлений главного санитарного врача РФ от 24.01.2020 N 2 и 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой котронавирусной инфекции COVID-19", полагает не подлежащим применению в отношении Масхадова Ф.О. административного наказания в виде административного выдворения.
Учитывая, что согласно поручения Правительства РФ от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые с российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российский граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением коронавирусной инфекции.
С 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф) и до настоящего времени пересечение границ с ******** не возобновлено.
При таких обстоятельствах исполнить решение суда в части административного выдворения Масхадова Ф.О. за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки не представляется возможным.
Таким образом, дальнейшее пребывание Масхадова Ф.О. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия) не отвечает закрепленным в ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ целям обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом этого постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2020 года в отношении Масхадова Ф.О. подлежит изменению путем исключения из назначенного судом наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Масхадова Ф.О. изменить: исключить из него указание о назначении Масхадову Ф.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Масхадова Ф.О. из Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД по Республике Саха (Якутия).
В остальной части постановление оставить без изменения
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка