Решение Свердловского областного суда от 05 июня 2020 года №71-247/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июня 2020 года Дело N 71-247/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2020 года жалобу защитника Райлян Е.Н. в интересах индивидуального предпринимателя Раджабова Фарходжона Давлатовича (далее ИП Раджабов Ф.Д.) на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи ИП Раджабову Ф.Д. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного приостановления деятельности киоска быстрого питания "Kebab Ring", расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пр. Космонавтов, 23/1, на срок 30 (тридцать) суток.
Административное наказание назначено ИП Раджабову Ф.Д. за осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период ограничительных мероприятий (карантина), а именно: СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (пункты 5.11, 5.14, 5.15, 16.3), Постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области" (пункты 2.1, 3.10, 3.12), что выразилось в не ограничении доступа посетителей в помещение киоска быстрого питания "Kebab Ring", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 23/1 (изготовление и реализация приготовленных блюд и напитков осуществляется в торговом зале киоска, покупатели входят в киоск через центральный вход); не организации проведения ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела сотрудников (термометр и журнал температурного контроля отсутствуют); в отсутствии раствора дезинфицирующего средства, зарегистрированного в установленном порядке и разрешенного к применению в организациях общественного питания; в отсутствии бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха; в использовании воды при отсутствии документов ее происхождения, качества и безопасности при отсутствии централизованного водоснабжения.
В жалобе защитник Райлян Е.Н. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на процессуальные нарушения допущенные при возбуждении дела и составлении протокола об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав защитника Райляна Е.Н., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни для работников организаций.
18 марта 2020 года Указом Губернатора Свердловской области N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
В силу Указа Губернатора Свердловской области от 25 марта 2020 года N 141-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ" с изменениями от 25 марта 2020 года N 141-УГ, от 26 марта 2020 года N 143-УГ, от 27 марта 2020 года N 145-УГ, от 30 марта 2020 года N 151-УГ, от 02 апреля 2020 года N 156-УГ, 03 апреля 2020 года N 158-УГ, от 05 апреля 2020 года N 159-УГ, от 07 апреля 2020 года N 163-УГ, 10 апреля 2020 года N 175-УГ, 12 апреля 2020 года N 176-УГ, от 16 апреля 2020 года N 181-УГ, с 13 апреля 2020 года ограничена работа организаций общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций).
Факт нарушения ИП Раджобовым Ф.Д. санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении им санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при изложенных выше обстоятельствах установлен 12 мая 2020 года уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области путем выхода и осмотра объекта - помещения павильона "Kebab Ring" и непосредственного обнаружения в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, довод о неверном указании в материалах дела места совершения правонарушения несостоятелен. Кроме того, при осмотре киоска быстрого питания "Kebab Ring", при составлении протокола об административном правонарушении, Раджабовым Ф.Д. и его защитниками не отрицался факт осуществления ИП Раджабовым Ф.Д. предпринимательской деятельности по организации общественного питания в указанном киоске.
Вина ИП Раджабова Ф.Д. подтверждена протоколом осмотра помещения индивидуального предпринимателя от 12 мая 2020 года (л.д. 14-16), протоколом о временном запрете деятельности от 12 мая 2020 года (л.д. 9-12), протоколом лабораторных испытаний от 18 мая 2020 года (л.д. 56), видеозаписью с места правонарушения (л.д. 34), обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 13 мая 2020 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника Чикурова А.А. (л.д. 3-6, 34).
ИП Раджабов Ф.Д. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лично извещался своевременно и надлежащим образом (л.д. 13). В суде при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица присутствовал защитник Райлян Е.Н., который 05 июня 2020 года до судебного заседания был ознакомлен с материалами дела, таким образом, у Раджабова Ф.Д. и его защитников имелась возможность заявлять ходатайства, представлять свои пояснения, возражения, доказательства, в связи с чем, право на защиту ИП Раджабова Ф.Д. не было нарушено.
Таким образом, привлечение ИП Раджабова Ф.Д. к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - соразмерным допущенному нарушению.
Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. Таким образом, наличие в деле чеков в подтверждение приобретения продукции в киоске "Kebab Ring" необязательно.
Неточность, содержащаяся в постановлении судьи, относительно даты составления протокола об административном правонарушении - 12 мая 2020 года является явной технической опиской, которая не ставит под сомнение наличие в действиях ИП Раджабова Ф.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Раджабова Ф.Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка